案例内容
【活动概况】
2016年4月29日，房山区委党校会议楼报告厅举办2016年第二期机关干部素质提升大讲堂活动。国家知识产权局保护协调司区域战略处处长围绕“知识产权法含义”、“知识产权战略的含义”、“区域知识产权战略实施的意义”、“区域知识产权实施的重点、难点”、“如何实施区域知识产权战略”等内容与各机关干部交流，并就大多数干部关心的“如何开展区域知识产权战略 ”等问题进行解疑释惑。
为加大干部教育培训力度，进一步提升机关干部综合素质和能力，全力推进学习型机关、学习型干部队伍建设，从2010年开始，房山区委组织部、区人力社保局、区委党校共同举办机关干部素质提升大讲堂。2014年被市委市政府评为北京市建设学习型党组织工作学习品牌。大讲堂活动得到了大家的普遍认可和广泛认同，成为房山区干部教育培训的新的品牌栏目。
【重点宣传内容】
一是知识产权法的含义。知识产权法是指因调整知识产权的归属、行使、管理和保护等活动中产生的社会关系的法律规范的总称。知识产权法的综合性和技术性特征十分明显，在知识产权法中，既有私法规范，也有公法规范；既有实体法规范，也有程序法规范。但从法律部门的归属上讲，知识产权法仍属于民法，是民法的特别法。民法的基本原则、制度和法律规范大多适用于知识产权，并且知识产权法中的公法规范和程序法规范都是为确认和保护知识产权这一私权服务的，不占主导地位。国内的知识产权法主要包括著作权法、专利法、商标法、反不正当竞争法等，同时国际上也有一些知识产权相关的国际公约，如与贸易有关的知识产权协定（TRIPS协定）、保护工业产权巴黎公约、保护文学和艺术作品伯尔尼公约、世界版权公约、商标国际注册马德里协定、专利合作条约等。
二是知识产权战略的内容。知识产权战略可以划分多个层次：国家知识产权战略、区域知识产权战略、行业知识产权战略、企业知识产权战略。国家知识产权战略是从整个国家的宏观层面来考量，知识产权战略与我国的经济发展模式、人才培养、研发体系等密切相关，应当统筹规划。区域知识产权战略，我国的不同地区在科技进步和经济发展以及知识产权资源方面存在很大差异，应当针对不同区域的实际情况，有不同的侧重点，在衡量各省或地区的知识产权发展状况时，不宜追求单一目标。行业知识产权战略是从整个行业的层面来考量。国家要在优先发展的产业，例如IT、生物技术、中医药等重点推进行业知识产权战略。企业知识产权战略，尤其应当培育扶植企业的知识产权保护与利用的意识和手段，企业的知识产权战略应当遵循市场经济的规律，引导企业在市场竞争中自我增强其知识产权创造、利用、管理与经营能力。
三是区域知识产权战略意义。知识产权战略是国家发展的第一战略储备，起到协调部门行动、统一大家思想的作用，其重要意义绝不亚于粮食安全、能源储备等。知识产权是国家竞争力提高的根本体现，是在衡量国家创新能力时衡量产出的最重要指标，是知识经济社会真正的经济增长发动机，是先进的生产力的代表。同时，知识产权战略在经济发展和跨越中起着决定作用，
四是区域知识产权实施的重点和难点。区域知识产权战略是服从国家战略大纲框架要求而又服务于本区域经济社会发展的衔接型战略。国家知识产权战略是站在国家整体利益的高度上制定的，其内容广泛，各区域应因地制宜，选择重点有所为、有所不为，在制定和实施知识产权战略上，既要保证发挥地方优势，努力为实现国家的总体战略目标而做出地方贡献，同时也加快地方知识产权目标的实现。因此，区域知识产权实施的首要重点和难点是如何突出地方特色，更好地服务国家服务本地区。其次是如何落实保证措施。国家知识产权战略已经科学地提出了知识产权工作的具体目标、任务和重点，作为地方的知识产权战略，它不应还停留在单一战略的层面上，而更重要的是应体现如何围绕国家战略总体目标去贯彻、落实，制定切实可行的保障措施，去保证全面完成国家战略目标中所涉及的地方任务指标，只有措施得力，在保证了国家战略目标实现的前提下，才能体现出地方知识产权战略的实用性和价值性，否则它就偏离了制定和实施地方知识产权战略的初衷。接着是如何使地方管理部门形成合力。地方各知识产权管理部门之间是松散型的独立管理行政机构，由于国家和地方知识产权战略的制定和实施，使各部门之间工作目标具有一致性、任务指标具有相关性、工作对象具有连带性，这将推动各部门之间的合作配合关系，尽管分工有所不同，但都是围绕战略重点开展本职工作，因此应加强彼此沟通，建立起真正意义上的联席会议，总结和分析情况。最后是如何为创新主体实施知识产权战略创造有利条件。创新主体是实施知识产权战略的中坚，如何提高创新主体的创新能力，为创新主体营造良好的创新和服务环境，优化市场资源配置，是地方政府必须解决好的问题。
五是如何实施区域知识产权战略。首先是要尽快完善知识产权制度，健全知识产权行政执法机制。知识产权制度是保证知识产权战略实施的法律环境，要结合战略的实施，地方要尽快出台完善的符合本区域区情的相关制度，并加强普法工作，知识产权法的宣传和培训应纳入本区域的普法规划。其次是要搭建平台，全面促进知识产权管理者工作能力的提升。知识产权战线工作者的素质能力是保证地方知识产权战略顺利实施和完成的基础条件，为此，地方知识产权管理部门应创造条件、搭建平台，努力提高本区域管理者的知识产权管理、运用等能力。地方要努力争取国家支持，邀请专家、学者讲座，加强与国内外知识产权工作的交流，以借鉴和学习先进经验。最后要加强对创新主体人才的培养，为区域实施提供人才保障。如可对国有大中型企业和重点科技型企业全面开展免费培训，学习和运用我国专利法等各项知识产权法律以及TRIPS协议等有关涉及国际贸易和知识产权保护的基础知识，提高管理人员的专业知识。
【活动特点和效果】
通过举办宣传活动，深入宣传了知识产权相关法律知识和知识产权战略实施的本质内容。通过主讲人的形象的比喻，以及结合身边熟悉的例子进行讲解，活跃了现场的气氛，使广大干部进一步加深了对知识产权实质和主要内容的理解，以及知识产权战略实施的本质内容和意义。
知识产权战略精准地响应了“大众创业，万众创新”的号召，而在我们的工作中往往重复性多、创新性少，创新离大家的生活很远，通过此次活动使大家了解了创新就在身边，生活中小到一个汤勺、插头都可以有创新，都可以申请专利，都可以进行知识产权维护，都可以产生经济价值，全民都可以参与到知识产权战略中，创新不再是属于某一部分人，知识产权也不再是“高大上”的词，它是属于全民的。
