案例内容
【基本情况】
十八大提出了“全面推进法治建设”，要求“深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”。作为教育部门落实贯彻十八大的精神就要做到依法治校，因为依法治校是依法治教、依法行政，维护学校、师生权益，促进学校可持续发展的保证，是建立现代学校的基本标志。2016年惠州市河南岸中心小学成功创建广东省依法治校示范校以来，继续实施“依法治校、科研兴校”的发展战略，坚持“依法治校治教，实现持续发展”的指导思想，贯彻党和国家的教育法规，认真开展学法、护法、守法活动，进一步提高师生的法治观念和法律素质，增强依法管理、依法实施的观念，增强了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，维护了师生权益，促进学校发展。营造了依法法校的良好氛围。
【任务措施】
1、强化学习，深化依法治校理念
依法治校是依法治教的重要组成部分，是依法治国方略在教育领域的具体实施。做好依法治校工作，对于扎实地实施依法治国方略，推进依法治教进程，有效地维护社会稳定和师生的合法权益，快捷地提高全民族的法律素质，有力地推进民主法治建设和教育事业，实现教育为人民服务宗旨，都具有重要的意义。学校干部、教师是依法治校工作的实施者、执行者。因此，加强教职员工对法律、法规的学习，增强教职员工知法、用法、守法意识，对推进学校依法治校，教师依法育人均起到至关重要作用。
2、进一步健全机构，职责到人
组织机构是学校依法治校管理者和实施者，健全组织机构，职责到人是学校开展依法治校工作的根本保证。因此，学校必须建立以学校主要领导亲自抓依法治校工作的责任制度，健全以校长为组长，外聘法治副校长、分管教学副校长为副组长、校内有关部门如工会、纪检监察、教务处、学生处等负责人组成的依法治校工作领导小组，统一思想、明确各自职责，归口管理，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任课教师课堂抓”层层有人管，事事有人负责的工作格局。这样，不仅能将依法治校，依法执教，依法育人融入于日常管理中，还能坚持以人为本，有效地维护师生的合法利益，维护学校的稳定和师生的安全。这种从上到下的垂直工作关系，同时与教导处以及其他职能部门发生横向联系，从而形成依法管理既纵向垂直，又横向互相协作的系统化网络，健全了依法治校工作检查考核机制，能及时了解和解决依法治校工作的重要问题，综合协调学校依法治校的相关工作。不仅能不断地推进依法治校工作进程，而且有效地促进全员参与依法治校的工作局面。
3、建章立制，构建依法治校平台
依法治校的主体在校内是校长和教师，依法治校就是对校长和教师的职能、权限、程序、责任法定化，以有效解决校长和教师当前在学校教育和管理中的越位、错位、缺位问题。法治的生命力在于实施，法治的权威也在于实施，法律需要被信仰，否则它将形同虚设；法治需要的是依法履行，就是要把权力装进制度的“笼子”里，让每一件事、每一个人都有章可循，这样才会有更佳的团队力量和效能。因此，依法治校必须按权责法定、程序公开的原则，建章立制，依法理清各自的权力清单、责任清单、服务清单、权益清单，确定完善与改革的项目和路径，逐步推进依法履行职责保护权益，依法推进教育改革创新，依法完善教育服务。使学校的各项工作以法纪为准则正常运转，从制度上保证以法治校的工作落实到实处。
4、健全民主监督机制，拓宽依法治校渠道
依法治校的核心是实行学校的民主管理，而要实行民主管理，最重要的是建立、完善民主管理的组织形式和监督机制。健全学校内部规章制度只是构建了一个较为良善、符合法治精神的内部管理制度体系，要真正实现依法治校，就不能只做到有章可依，还要做到有章必依、执章必严、违章必究，否则，再完美的制度也不过是书桌上的花瓶。阳光是最好的防腐剂，加强民主和监督是依法治校的有力保障。学校领导者应当把依法管理置于师生员工的监督之下，提高依法管理的公开性和透明度，做到公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果，将校务公开真正落到实处，让权力在阳光下运作。强化校园民主监督可从以下几方面努力：一是加大教代会的监督力度，对违纪行为坚决处理，对犯罪行为该移送司法机关的决不手软，充分发挥校务、教代会的监督作用；二是开辟各种监督渠道，方便师生员工的监督，如开辟校园网、设立各种信箱、建立申诉机构和投诉机制，发现问题要一查到底，做到件件有着落，事事有交待，推动依法治校工作的深入开展；三是推行阳关校务，坚持信息公开。如开辟上网、上会、上栏、上报、上电视等多种形式和渠道，方便广大师生员工了解学校各方面的情况，方便有效监督；四是为了切实增强依法行政的透明度，对干部推荐、职称评定、教职工评优等工作，做到“四公开”指标公开、条件公开、程序公开、结果公开，使各项事务活动置于群众的监督之下；五是聘请“行风监督员”，对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督，并将有关信息，及时反馈给学校管理层。做到学校收费公开、财务收支公开，有利地促进党风廉政建设和行风建设，推动依法治教、依法治校工作的深入开展。
5、设立校园法律服务机构，维护学校师生的合法权益
设立校园法律服务机构是依法治校的基本要求，也是和谐校园建设的重要保证。校园法律服务机构具有多方面的功能：首先，它可作为学校法律顾问，负责处理学校涉法事务，包括诉讼和非诉讼法律事务，维护学校合法权益。其次，它可作为学校制度审核机构，为学校管理决策提供法律依据，确保决策的合法性；同时还可以对由学校各职能部门草拟的规章制度进行程序性和合法性审核，提出修改建议，这样会使学校管理决策和内部规章制度更趋合理和合法。再次，可作为学校执法监督机构，对学校执法中的疑难问题提供法律咨询，及时纠正执法过程中的违法、违规行为。最后，它还可作为法律咨询机构，为师生提供法律咨询和法律服务，切实维护学校师生的合法权益。
【特点和效果】
依法治校的创建活动和法治文化建设推动了我校各项工作的健康协调发展，取得了显著的办学成效。学校校风学风纯正，教师尊重学生成长规律，依法治教，规范管理，从未出现歧视学生、体罚或变相体罚学生的违规现象，学生违法犯罪率连续多年保持为0，文明学生占全校学生的99%以上，后进生转化率达100%，升入率100%，辍学率为0，家长投诉为0；教职工之间团结协助，共同进步。此外，我校素质教育成效显著，近年来师生参加各类竞赛成绩喜人，获省、市、区各级奖项达400多人次；惠州市“文明单位”、 惠州市“消防安全示范校园”、惠州市“规范化学校”、 惠州市第七届未成年人思想道德建设先进学校“旭日奖”、区“先进党支部”、区“师德师风建设先进单位”、区“巾帼文明岗”、“区德育达标学校”等集体荣誉。
