案例内容
【活动概况】

2017年2月,合肥市瑶海区城管执法大队与公安交警部门协同合作,对辖区占道停车等行为进行集中整治。合肥市城管局通过第三方直播平台对此次整治行动进行了全程无删减的直播,在2个多小时的直播过程中,近27万网友收看并转发。城管队员通过视频直播聊天室,现场回答网友提问30多条,全方位展示城管执法全过程,进一步普及城市管理类法律法规。

合肥城管视频直播执法现场

【重点宣传内容】

(一)相关法律法规

《中华人民共和国行政强制法》(第二十六条)

对查封、扣押的场所、设施或者财物,行政机关应当妥善保管,不得使用或者损毁;造成损失的,应当承担赔偿责任。

对查封的场所、设施或者财物,行政机关可以委托第三人保管,第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失,行政机关先行赔付后,有权向第三人追偿。

因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

《合肥市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》(第七条)

执法局集中行使下列城市管理行政处罚权:

(一)城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;

(二)城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

(三)城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

(四)市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;

(五)环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对露天娱乐场所、沿街商业门点产生噪声污染的行政处罚权;

(六)工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对流动无照商贩的行政处罚权;

(七)公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为(不含机动车占用机动车道)的行政处罚权;

(八)省人民政府决定调整的其他行政处罚权。

(二)视频宣传内容

1.介绍行车路面规划,快车道和慢车道的划分?

给大家说下快车道和慢车道、机动车道和非机动车道的划分,在中国,行驶的车辆都是靠右边走的,这也就代表着超车必须从左边。所以根据这个原理,快车道就应该是在左边的。如果是在右边的话,车辆都在靠右行驶,那么就没有办法进行超车了。机动车道和非机动车道又是怎么划分的呢,一般两个车道都是有隔离栅栏,都有明显的交通指示标识。非机动车的标识是什么呢?就是我们平时看到的自行车标识。

2.哪些地方是可以停车的?哪些地方是不可以停车的?

小伙伴们学驾照都知道有明显禁停标志的道路,不能停车,就是那个圆圈里有个×的标识,还有人行道、公交车站、消防通道等都不能停车。我觉得大家为避免违停受到处罚,应该将车停在道路规范的停车泊位或者就近停在附近公共、广场停车场内。

3.什么样的违停车辆可以拖走?警告、贴罚单、拖车分别属于什么级别的处罚,衡量的标准是什么? 

在道路上违章停放,严重妨碍交通,驾驶人员不在现场或者拒绝将车辆移走的,交管部门可以指派清障车将车辆拖至不妨碍交通或者指定地点。

4.交警和城管拖车有什么区别?

主次干道车辆违停由交管部门清拖,而在人行道、非机动车道、街巷违停的机动车则由城管执法部门依法拖移。

5.哪些属于城管工作范围?哪些属于交警工作范围?

在合肥市,机动车在非机动车道、人行道违停处罚权目前属于城管。其他处罚权仍是交警工作范围。

6.城管贴罚单和交警贴罚单的区别?

城管部门贴罚单不扣分,罚款100元。交警贴的罚单根据《违法停车告知单》上处罚方式尽快处理,无论哪种违章都要及时处理,如果不处理的话,都是会影响到年审和年检的。

7.每天大约查处多少辆违停车辆?

城管部门每天大约查处500多辆违停车辆。

8.大多违停现象是基于什么样的心理?

一是图省事,方便自己办事。二是贪小便宜,不愿缴纳停车费用。三是侥幸心理,认为违停一会不会碰巧就遇到处罚。

9.那如何避免被贴单、拖车呢或者是什么样的区域是可以停车的?

车主应该将车停在道路规范的停车泊位或者就近停在附近公共、广场停车场内。

10.介绍各类违停、占道行为造成的危害。

一是影响城市形象。乱停乱放行为导致城区秩序混乱、城市品位和形象下降,影响城市道路交通环境的提升。二是道路通行能力下降。随意停车、占道停车会占用目前有限的道路面积,因而会影响其他车辆和行人的通行效率,使道路交通运行的速度下降,损害广大交通参与者合法的通行权。三是影响交通安全。 机动车随意停放,导致交通事故频频发生。机动车驾驶人的突然停车常常使其他交通参与者无法及时反应,而导致追尾事故、相互碰撞事故的发生,影响道路交通安全,损害群众的生命和财产安全。

11.介绍合肥市严管重罚的主要路段,以及目前主要处置方式(贴罚单、拖离等)。

目前合肥市已经确定42条重要交通路段,瑶海区将胜利路、铜陵路、一环路段等10条道路确定为第一批重点整治严管路段,城管、交警部门联合对以上路段的机动车、非机动车、人行道上所有个人或商户违规施划的停车位标线予以全部清理取缔,统一行动正式启动后,凡不在统一施划管理的停车位内规范停放的所有车辆均为违法停放车辆,将会被拖移和处罚。

12.介绍规范停车采取的主要措施,如划定停车线、兴建停车场等。

为缓解“停车难”,合肥市政府已出台《合肥市机动车停车场建设和管理办法》,增加道路停车泊位、兴建停车场,特别提出鼓励社会力量投资建设公共停车场,并制定税收减免、政府补助等相关优惠政策。

13.那城管部门处置违停车辆依据的法律法规?

合肥市城管部门法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条:机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车;但是,依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。

14.城管部门处置违停车辆处罚额度?

城管部门针对机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,采取不扣分,罚款100元。

15.城管部门处置违停车辆处罚方式?

主要是三种处罚方式:一是予以口头警告,令其立即驶离,二是进行贴单处罚,三是可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

【活动特点和效果】

视频直播,是在新媒体传播方式的变革中诞生的新兴事物。此次视频直播活动,精心挑选了违章停车这一直播主题,充分研究直播细节,细致准备直播问题,有力提升了城市管理工作水平,进一步争取广大市民对城市管理工作支持并塑造了良好的城管行业形象,取得了良好的普法效果。

(一)普及城市管理法律法规。城市管理工作与广大市民生活息息相关,利用视频直播这一新兴传播方式,吸引广大市民关注城管工作,并即时解答城市管理的各类问题,向广大市民普及了城市管理相关法律法规,起到了良好的普法宣传效果。

(二)争取广大市民对城管工作的理解和支持。通过视频直播执法的方式,全方位、多角度、无删节的展现城市管理工作内容;通过视频聊天室的现场讲解,展现城管工作服务为民、执法为民的宗旨;通过城管执法人员现场执法,展现城管工作的繁重和不易。这种直观、直面的展现工作,会使广大市民对城管工作多一份了解、认同和支持。

(三)推动城管执法阳光透明。推进执法依据、执法过程、执法结果全程公开是城管工作的基本要求。通过现场视频直播,让执法在阳光下操作,避免暗箱操作,以公开推动执法公正、透明。

(四)促进执法规范化。通过视频直播执法,对城市管理工作的每一个环节都提出了规范化、标准化的要求,倒逼城管执法人员业务素质提升。直面镜头,直面群众的监督,城管执法人员更加严格要求自己,从着装到言语,从眼神到手势,从执法程序到法律法规的适用,更加规范、更加标准,自觉的将“注重细节、规范执法、文明执法”的要求融入到执法全过程。