案例内容
【活动概况】

近年来,铜山法院以“公众听庭评审”活动为载体,设立程序,建立保障旁听人员发表评议意见制度,做到“以公开为原则,以不公开为例外”,让人民群众参与司法、见证司法、监督司法、支持司法。这一做法不仅成为铜山法治建设的一张名片,还被徐州市政法委在全市推广,获得“江苏省政法工作创新奖”,连续多年被市人大评为“千名代表听百案”先进集体,《人民法院报》以《公正,从庭审公开做起》为题,专版刊发铜山法院听庭评审工作经验。

铜山法院常态化开展听庭评审活动

2016年以来,该院先后组织1万余名代表委员、执法人员和群众参与262件民商事、刑事案件的旁听庭审和执行案件的现场执行,收回有效听庭评议表3000余份,征集各类意见建议134条,听庭评审成为铜山社会生活的热门话题,受到各级领导和人民群众的普遍好评。

【重点宣传内容】

牢牢抓住“精选案件、座谈评议、结果反馈”三个主要环节,积极打造亮点特点,使听庭评审活动质量显著提高。

一、精心选择旁听案件,激发群众参加旁听的兴趣。该院将八类严重刑事犯罪案件、行政诉讼案件、反映有执法问题的案件等作为必须旁听的案件,有针对性地组织旁听。精心选择与群众生活较为密切,或在当地有较大影响、群众比较关心的案件,有计划、有目的地组织相关人员旁听。实行随机旁听。群众可根据公告的案件排期表,凭有效身份证件随时到法庭听庭评审。举办巡回法庭,在全区21个镇全部设立巡回法庭,有针对性地选择邻里纠纷、宅基地纠纷、赡养纠纷、经济合同纠纷等案件到村镇、社区开庭,扩大社会效果。今年以来,举办巡回法庭、流动法庭16次,旁听群众5000余人次。

二、认真组织座谈评议,提高群众听庭评审的责任感。大部分参加旁听活动的群众未参加过诉讼活动,对庭审程序比较陌生,这就需要在庭审后座谈评议时,正确加以引导,对刑事、行政、民事等不同案件的庭审程序简要介绍,对具体旁听案件的争议焦点以及涉及到的有关法律知识作以释明,然后请大家根据自己的感受尽可能客观地谈看法、讲感受,达到了听庭评审活动的目的。

三、及时反馈评议结果,使旁听活动做到有始有终。法院对旁听反馈的意见高度重视,院长亲自审阅并作出批示,安排有关庭室及时采纳、整改。院长、审判委员会委员、庭长直接参加合议庭担任审判长,亲自开庭审理案件,体验听庭评审,发现问题后及时解决。同时,建立群众听庭评审案件专门台账,实行一案一通报,根据收集到的意见建议的多少以及缓急程度,在全院工作会上作为一个专题进行讲评。

【活动特点和效果】

开展听庭评审活动,实现了法官和群众的良性互动、监督与支持的有机统一,促进了司法文明和司法权威的树立。

一、规范了司法行为,促进司法文明程度的提高。大力开展听庭评审活动,能够使群众对法官的庭审程序、庭审能力、庭审形象、责任心等各个方面有了更直观的了解和接触,通过对庭审中普遍存在的现象和问题进行评议,用建议、意见的方式提出来,帮助法官消除办案过程中的不文明现象。为此,该院把规范庭审作为司法规范化建设的重要抓手和载体,根据群众反馈的问题制定了统一的《规范庭审操作性意见》等,对各项工作逐步加以改进,司法规范化水平逐步提升。

二、拓展了学法渠道,促进旁听人员法律知识的提高。听庭评审让法治真正走进群众的日常生活,活动的深入开展使越来越多的群众参与司法、体验司法、监督司法、评判司法。群众通过旁听,以案学法,增长了法律知识,法治观念、法治意识进一步增强,在平时工作与生活中,做到“有话好好说,有事依法办”。全区法治创建工作不断提升,铜山区连续三届获得平安建设先进县(市)区,荣膺全国综治和平安建设的最高奖项——长安杯。

三、树立了司法权威,促进法院工作透明度的提高。通过参与旁听活动,广大群众对法院和法官有了崭新的认识,充分了解了司法过程与性质。开展听庭评审活动,大大增强了审判工作透明度,缩小了法院和群众之间的距离,使法院工作赢得群众进一步的理解和支持,有效促进了新时期司法权威的树立。铜山法院先后荣获“全国优秀法院”、“徐州市十佳人民满意的公务员集体”、“全市五一劳动奖状”等荣誉。