案例内容
【基本情况】
近年来，昌江法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持“让每一位法官都成为普法宣传员，让每一次庭审都成为普法宣传课，每一份裁判文书都成为普法宣传教科书”的工作理念，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,把普法宣传与严格公正司法深度融合，推动法官从“坐堂审案”到“下堂普法”，让执法办案成为普法的生动课堂，把普法责任真正落实到每一位法官肩上，公平正义彰显在每一次庭审过程，司法公信树立在每一份裁判文书之上，切实推动法治昌江建设。
【任务措施】
(一)强化组织领导，夯实普法新格局
昌江法院以“三个到位”为抓手，落实“谁执法谁普法”责任制要求。一是组织领导到位。院党组召开多次党组专题会议研究“谁执法谁普法”，成立了责任制领导小组，下设办公室，将普法工作纳入年度工作总体布局，与审判执行同研究、同部署、同推进、同考评。二是部署规划到位。年初与全院审判执行工作同部署，研究制定年度普法计划、普法责任清单、以案释法实施意见等工作规划，将普法工作经费纳入年度预算，确保年度各部门普法任务落到实处、落到细处。三是领导以上率下到位。院领导以上率下做表率，亲自参与普法工作的谋划、推进和落实过程中，形成了“领导带领、党员带动、法官带头”工作局面。连续三年来，院党组成员分别全院审判执行综合工作、盗伐滥伐林木和侵犯公民个人信息等典型案件三次做客海南广播电视台《海南法治之声》进行直播访谈，讲好法院故事，传播法治理念，弘扬社会正气。
(二)聚焦执法办案主业，突出普法新特色
昌江法院以执法办案为平台，严格落实“谁办案、谁宣传”的工作要求，主动将法治宣传教育工作融入到立案、调解、审判、执行、信访等各个环节，围绕审判创新抓普法。一是严格公正司法，以案释法输送公平正义。通过依法严惩涉黑涉恶、涉爆涉枪、“两抢一盗”等刑事犯罪，维护社会安全稳定；妥善化解合同、婚姻、劳动等民商事纠纷，促进社会和谐发展；化解官民矛盾，助推法治政府建设；聚力执行攻坚，全面破解执行难。五年来，共受理各类案件11695件，审执结各类案件11501件，结案率98.99%，连续多年结案率排在全省基层法院前列。在案件量大幅攀升的同时，各类案件质量保持较高水平。五年来发回重审和改判案件95件，发回重审改判率0.83%，涉诉讼和涉执行信访案件持续呈低位运行态势，实现了通过每一个司法案件向社会输送公平正义，传播法治法治信仰。如2015年审结的一宗涉及46名农民工劳务合同纠纷执行案，通过启动追究拒执罪成功为46名农民工追回工资20余万元，该案件被最高人民法院选为全国唯一一例打击拒执罪案例，由《焦点访谈》专题宣传报道，取得良好的社会效果和司法为民效果。二是加强巡回审判，变“坐堂审案”为“下堂普法”。考虑到昌江少数民族聚居的乡镇、村落地处偏远，交通不便等问题，单纯依靠“坐堂问案”的传统审判方式，直接影响了执法办案和普法宣传的效果。为此，昌江法院因地制宜，坚持和发展新时代枫桥经验，注重发挥人民法庭化解矛盾纠纷的前沿阵地作用和法官“传播员”作用，巡回办案点和流动巡回审判车为灵活方式，选取婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿、交通肇事、毒品犯罪等具有法治宣传教育意义的案件开展巡回审理，把审判现场、调解现场送进黎乡苗寨、农家院落、田间地头，及时化解邻里乡间的“面子案”“斗气案”等小纠纷，就地化解纠纷，就案普法宣传，达到了“化解纠纷一案、宣传教育一片”的效果，乡村振兴发展提供了司法服务和保障。五年来共巡回办案3200余件。通过巡回审判既减轻了群众诉讼成本，又创新了法院接地气的普法特色，还进一步深化了司法便民和利民。
(三)丰富“法律六进”，让法官“上街”“零距离”普法宣传
开展一系列多样化、专业化的普法活动，在国际禁毒日、宪法日等重要节点，选择具有典型教育意义、影响较大、社会关注的案件，法官走上街头，开展六进活动。五年来，组织法官开展法律“六进”活动75次，班子成员到乡镇为人大代表上法治课34次，到乡村、单位、社区、学校等地讲授法治课26场，发放各类法律读物和宣传资料4500余册，受教育群众达6200余人，组织全县人民调解员司法确认工作培训班68人次，真正做到了普法送法“量体裁衣”，让每一位法官都是普法宣传员。
(四)深化司法公开，拓展普法新深度和新广度
昌江法院始终坚持主动公开的新理念，落实司法公开是最好的普法。一是搭建公开平台，让群众以“看得见”的方式接触司法。通过完善诉讼服务中心职能，开通网上诉讼服务平台，安装触控查询系统，公开展示立案流程、诉讼须知、开庭公告、直播庭审、曝光被执行人信息等信息，让人民群众“零距离”接触司法;着力搭建了审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，让当事人通过“三大公开”平台随时查询案件相关信息。推行庭审直播，除法律规定不能公开的以外，所有案件一律公开直播。推行裁判文书公开上网，符合公开要求的裁判文书100%公开上网。利用现代信息技术，完善“官方网站、官方微博、微信”等新媒体平台建设，发布法院工作动态、典型案例报道、以案说法、司法为民、公正司法的信息68篇，官方微博转发省高院、最高院等微博1000余条。二是以“请进来”的方式，让群众“零距离”感受司法。五年来，坚持“法院开放日”活动常态化，开展“法院开放日”活动32次，邀请人大代表、政协委员座谈、参与旁听庭审、听证和执行工作125次，邀请县监察委旁听职务犯罪案件50人次，邀请人民陪审员审理案件1900余件，邀请学生旁听庭审350余人。
【特点和效果】
通过落实“谁执法谁普法”普法责任制，昌江县法院依法行政水平和办事效能得到进一步提高，依法依规保障人民群众合法利益进一步规范，人民群众对司法公正的满意度日渐提高。近年来，昌江法院先后被评为“全国优秀法院”“全国模范法院”“全国法院党建工作先进集体”“全省先进基层党组织”“2011-2015年昌江县法治宣传教育先进集体”。
