案例内容
【基本情况】
围绕党中央关于全面推进依法治国的重要部署，以重庆市江北区委《关于全面推进依法治区的意见》为蓝图，按照“谁执法谁普法，谁管理谁普法”的要求，以服务江北经济社会发展为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，打好法治宣传、法律服务、法律保障“组合拳”，满足公民日益增长的公益性、普惠性法律服务需求，创建主题内涵深刻、工作措施硬，全民欢迎的“百姓尚法·江北行动”普法品牌。
创建的目标是达到“五优”：一是管理优化，加强统筹协调，健全规章制度，组建“一机构一平台一张网”（“一机构”即品牌领导小组、“一平台”即普法联动平台、“一张网”即大普法网格体系），让创建工作沿着科学化、制度化、规范化轨道运行；二是队伍优秀，以党建促品牌，品牌建队伍，打造热心普法的工作队伍；三是业绩优良，切实解决“普什么、对谁普、怎么普、何时普、谁去普”问题，增强普法工作实效；四是服务优质，倡导诚信、奉献服务理念，积极向全民提供及时优质法律服务；五是品牌优胜，实施一批普法惠民项目，打造具有行业特色和民众认可的公益服务品牌。
【任务措施】
（一）普法项目常态化。一是围绕重要节点开展普法。紧盯全民不断增长的法律需求，围绕经济社会发展和改善民生等内容，推行“公民法律素质提升计划”，发挥“梦想课堂”、“百姓课堂”、市民学校、农民工夜校等群众教育平台的普法作用，有的放矢开展各类普法活动；二是围绕重点群体开展普法。以一切有接受教育能力的公民为普法对象，将法律知识融入日常工作生活，达到移风易俗的目的。通过法治专题培训、参加法治考试、旁听庭审、观看警示教育片等，推动国家工作人员和国家机关成为普法守法的表率。加大青少年法治教育力度，发挥课堂教育主渠道作用，以“关爱明天·普法先行”、“莎姐进校园”、“开学第一堂法治课”等活动为载体，推动法治优质课程开发运用，加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设，形成学校、社会、家庭三位一体普法合力；三是围绕法治主题开展普法。将学习宣传宪法摆在首要位置，动员全民参与“12·4”全国法制宣传日暨“国家宪法日”活动，让公民从根源上了解政治制度、基本经济制度，增强对国家的责任感和使命感，树立权利义务对等的观念。着重宣传党中央关于全面推进依法治国的重要决策和部署，以及习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，让领导干部和国家工作人员建立忠实执行宪法和依法治国有机统一的观念。
（二）普法项目专业化。一是深化律所与村（社区）结对服务工作。推动法律服务资源下沉，向村（社区）选派律师或基层法律工作者担任法律顾问，受理法律援助申请，参与人民调解、兼任普法宣传员。重点向农民工、低收入人群、残疾人、老年人、妇女等延伸法律服务，为有法律需求的困难家庭、流浪乞讨青少年、留守儿童、孤寡老人、低保户、残疾人等提供法律帮助。通过法律服务过程中的释法明理，指明法律救济的途径，引导服务对象依法理性维权。二是搭建城乡一体法治文化体系。加大基层法治文化广场、法治长廊等普法阵地建设，推动村（社区）普遍设立法治宣传书架、法治宣传栏和宣传横幅，让法治文化设施与公共文化服务设施功能互补。把法治文化作为发展公益文化事业的主要组成部分，依托区图书馆、区文化馆、街镇文化中心、村社区文化室等，建立完善基层法治文化公共设施，方便民众就近、经常参加法治文化活动。文化部门要积极推动专业文艺院团走进基层，采用政府购买服务方式，帮助街镇打造开发一批有特色的法治文化活动和项目，街镇要建成1—2个有规模、有特色、有影响的精品法治文化阵地；三是知法学法向用法护法转变。通过“普法馨风漾江北·万名公民观庭审”活动，组织公民旁听审判，以庭审和法治宣传等形式，加大审判环节的以案说法、释理明法力度，把案例作为普法宣传的第一素材，作为普法宣传的第一现场，切实增强民众对法治实践的感受和认知。通过“依法建制、依制治理、民主管理”的要求，创建“民主法治示范村（社区）”，引导村（居）委会走上规范化、法治化自治轨道，实现村（居）民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，建立和规范基层经济发展、利益协调、社会诚信机制，遏制道德滑坡与诚信失序现象，降低维权的法治成本。推行法治与德治并举，让法治文化与道德教育成为创建文明城区的“融合剂”，法治实践与道德品行成为依法治区的“助燃剂”；四是推广订单式普法宣讲。调整充实普法讲师团师资力量，完善讲师团工作制度，明确讲师职责，通过搭建“你点我讲·按需授课”预约平台，公布讲师擅长领域和宣讲安排，接受社会各界不同群体的预约“点单”，针对一切有接受教育能力的公民进行法律知识授课和辅导，提供法律咨询、法律代书等服务。并根据依法治区的需要，承担全区普法骨干培训、普法宣传品编写等相关工作，参与普法有关理论研究，为普法工作提出建议。
（三）推动“互联网＋普法”。以“互联网＋”的创新精神，推动传统摆摊设点的灌输式普法，向互动式“指尖普法”转型。完善“网络＋手机APP＋微信公众号”等运行平台，实现网络、手机、普法对象的无缝对接，针对公众接受信息的方式和习惯，满足“用户”的需求，尊重“用户”的选择，推送服务电话、网站、政务微信公众号和普法资源数据库等信息和链接方式，在互动中产生动力和活力，让公众乐于点击阅读。结合新法颁布、重大案件等关注焦点，及时投送相关法律解读，做好舆情疏导，培育法治理念、树立法治意识，引导网民依法规范网络行为，自觉形成遇事找法、解决问题靠法的思路。让信息发布为主的“网络问政”，向两微一端进行社会服务管理的“网络行政”转变。通过政府购买服务、资助补贴、项目奖励等形式，鼓励和支持文化科技公司参与普法，汇聚一批愿意参与普法公益事业，拥有一定美工、视频、音频编辑能力的人员，认真挖掘江北题材的作品，用不同的形式阐释对“法治”的深刻理解，形成“小投入、大产出”的编创模式。
【特点和效果】
一是以“济民”为中心，拓展法律援助志愿服务内涵。优选86名律师建立江北区法律援助律师库，并分为民事行政组、刑事组、专家组，有效提高法律援助服务专业水平。
二是以“助民”为载体，拓展公证志愿服务内涵。公证处组织公证志愿者人员较密集的区域设置“公证法宣传点”，通过举行公证讲座、接待公证咨询、发放公证宣传资料等提供公证服务。
三是以“便民”为目的，拓展律师志愿服务内涵。组织83家律师事务所担任112个村（社区）法律顾问。由律师志愿者担任法律顾问，平时利用电话、互联网等方式与村（社区）保持联系，参与村（社区）重大事项的处理。
四是以“亲民”为动力，拓展江北区普法宣讲团服务内涵。招募普法讲师团讲师33名，建立讲师名录库，公布授课内容、联系方式，通过“你点我讲、按需授课”系统，让群众免费申请普法讲座。
五是以“安民”为保障，拓展人民调解志愿服务内涵。每年度组织千余名人民调解员进行培训，坚持把工作着力点放在基层，放在化解社会矛盾纠纷上，积极构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的三级调解网络。
六是以“护民”为基石，拓展矫正志愿服务内涵。社区矫正志愿者每月结合矫正对象报到制度，给矫正对象带去心理疏导、法律专题宣讲等知识，组织社区矫正人员参与社区服务等进行教育转化。采用政府购买的方式，委托暖洋洋社工中心、重庆艺才技工学校等单位，作为开展特殊人群就业、创业培训的志愿服务基地，帮助社区矫正人员更好地融入社会。
