案例内容
【基本情况】
重庆市开州区丰乐街道华联社区位于重庆市开州区国家湿地公园汉丰湖畔、迎仙山旁，离城区7公里，是2010年新建成的移民新区，是汉丰湖环湖开发建设重点区域。辖区内有机关事业单位16个，街道８条。幅员面积约1平方公里，是丰乐街道的政治、文化中心。
华联社区于2013年12月正式成立，社区“两委”成员6人，现有居民小组10个，1165户，户籍人口3495人，流动人口12783人。社区支部有正式党员33名。随着社区服务领域不断拓展，社区服务功能不断完善，民主法治意识不断加强。
自“七五”普法工作开展以来，华联社区认真贯彻落实“七五”普法规划和开州区法治建设纲要，积极开展创建活动。自创建活动开展以来，华联社区结合地区经济社会发展的新特点，充分运用“五事工作法”，持续深入推进民主法治示范社区建设。
【任务措施】
鼓励群众说事，做到每日一说。为方便群众来访，华联社区规范建设了群众说事大厅，配备了桌椅、饮水机等设备设施。严格落实干部值班制度，定点定时定人接待来访群众，听取群众诉求，鼓励有想法、有意见、有困难、有建议的群众来访反映相关事务；面向社会公布办公热线电话及电子邮箱，方便群众网上说事；设置意见箱及时处置群众来信来函，在解答问题中宣传法律、政策知识。社区干部带头接访群众，坚持一张笑脸、一张座椅、一杯清茶、一个记录、一个承诺的“五个一”原则，做到了事事有回音、件件有落实。
督促干部问事，做到每周一问。为督促各级干部沉下去、深下去开展群众工作，搞好群众服务，华联社区创新随访和专访问事工作模式，变群众上访为干部下问，变“无事”为“找事”。每名社区干部划分片区、规划楼栋、分清“责任田”，在“两委”领导下，以群众生活品质提升、矛盾纠纷调解、民生实事落地等为重点询问内容，各自安排了每天、每周、每月的工作计划，严格落实工作责任，详细记录群众事项，做到了依计划工作、按计划办事。
常态集中议事，做到每旬一议。为处理解决好群众反映事项，社区“两委”认真学习《党章》、学习党的十九大会议精神和相关法律法规，为民主法治社区建设奠定坚实的基础。认真开展法治宣传教育工作，联合村居法律顾问开展“律师进社区”活动，举行普法讲座，向居民讲授法律、法规知识，提高了居民的法律意识，形成了社区尊法学法守法用法的良好氛围。华联社区坚持民主集中制原则，对群众反映事项进行登记造册，按照事项类别、干部分工进行分类归口。社区每旬召开一次党员干部群众集中议事会，听取接访人提出事项处置的初步方案，按照党支部提议、“两委”商议、党员代表会审议、居民代表会决议的流程进行集中谈论后制定最终方案，并公开决策过程和结果。
形成合力办事，做到每月一督。为提高办事效率，方面群众生活，华联社区坚持以人民为中心的发展理念，在社区办公室设置了群众事务全程免费代办点，由社区干部全程代办群众事务，坚持“一般事马上办，急难事特殊办，重大事合力办”的原则，做好代办工作。社区创新建立了街道、社区和居民小组三级联动的联动联办工作制度，以社区为中轴，做好了与街道各级各单位各居民小组的上下联动工作，形成了强大的工作合力；同时将每月最后一天作为督办日，对当月群众反映事项办理情况集中梳理、查漏补缺。
公正民主评事，做到每季一评。为保障社会公平正义，提升社区组织在群众中的公信力，华联社区推行“五事”工作法台帐管理制度，每季度召开一次评事会，邀请说事对象、“两代表一委员”、党员代表和群众代表，对社区和社区干部为民办实事情况开展民主评议，按照非常满意、满意、基本满意、不满意四个等次进行票决评议，评议结果直接与干部误工补助挂钩。评议结果一次不满意的实行限时整改，评议结果连续两次不满意的做出书面说明。
【特点和效果】
通过全国民主法治示范村（社区）创建工作，加大社区普法力度，社区基层干部依法办事能力明显提高，居民的法治意识明显增强，在当地形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。一是社会局面由“乱”到“安”。2013年以来，通过深入推行“五事”工作法,社区各级干部转变了工作思路，改进了工作方法，以更加务实、亲民的作风主动融入到群众中，干群关系逐步融洽，信访量持续下降，信访秩序有效规范。针对辖区偷盗案件突出、社会治安秩序混乱等现状，社区积极争取上级支持，建立了民警驻社区制度，成立治安巡逻队，确保社会大局和谐稳定。2013年以来，年年实现了重大刑事案件、安全事故、到市进京上访“三个零”目标。二是经济社会发展由“慢”到“快”。通过向群众问计询策征求群众意见，华联社区“两委”立足实际，在确保社会大局和谐稳定的前提下，将工作重心放在了加快经济社会充分平衡发展、满足群众美好生活需要上。群众受教育程度有效提升，居民科学文化素质不断增强。“三无”人员、低保户等困难群众基本生活保障有力，大病救助、临时救助等政策落实落地，完备的社会救助保障体系正在逐步建立。三是组织建设由“弱”到“强”。近几年来，华联社区通过推行“五事”工作法，切实转变了干部作风，融洽了干群关系，基层党组织的战斗力、凝聚力不断提升，战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用有效发挥。
2013年至2017年，华联社区连续被丰乐街道党工委评为先进基层党支部，被全国健康促进县办公室评为“健康社区”，被重庆市命名为第六批“重庆市民主法治示范社区”和“重庆市无邪教社区”、开州区“无毒社区”等荣誉称号。2018年，被命名为全国“第七批民主法治示范社区”。
