案例内容
【基本情况】
近年来，邳州市始终坚持把法治文化阵地建设作为弘扬法治文化、增强全民法治观念、推进法治社会建设的重要抓手，在市、镇、村、组四级文化阵地全覆盖的基础上，精心培育、全力打造以法治庭院为核心的法治细胞工程，并成功打造了以“普法鸳鸯”熊为义家庭为代表的法治庭院，法治庭院以其投入少、效果好、接地气、顺民意的特点优势，在法治宣传、法律服务、矛盾调处等方面起到了良好的社会效应，在法治社会建设中发挥了重要作用。
【任务措施】
（一）坚持“三大原则”，确保“法治细胞”良性发展。一是坚持政府引导原则。成立了由市依法治市办公室牵头，市委宣传部、司法局等部门为成员单位的法治庭院建设工作协调指导小组，负责全市法治庭院建设的组织、协调和指导。各镇（街道）均建立相应的组织领导协调机制，在全市上下形成了权责明晰、通力协作的格局，为深入推进法治庭院建设提供组织保障。二是坚持部门共建原则。制定《关于进一步加强全市五级法治文化阵地建设的意见》《关于开展法治庭院建设活动的实施方案》，明确工作目标，分解具体任务，确定序时进度，落实责任主体；实行包挂责任制，各执法单位对法治庭院建设家庭实行包挂，及时帮助解决建设过程中的各种困难和实际问题。三是坚持群众自发原则。邳州市八义集镇八义集村熊为义、闫怀玲夫妇利用自家闲置的三间瓦房，建立徐州市首个民间公益法治庭院，张贴亲手书写的法治小故事、法治漫画、法治宣传标语、普法四字歌,室内配备普法鸳鸯网站、2000余本法律书籍和书架、桌椅、电脑、音响、影碟机等设备。附近的群众在农闲时可以上门查阅法律书籍，进行法律咨询，并在庭院内自主开展丰富多彩、富有地方特色的法治文艺活动，法治庭院已成为居民身边的“法治之家”。
（二）打造“三大阵地”，推动“法治细胞”创新发展。一是打造普法宣传阵地。在法治庭院设立法治文化墙、法治书屋、法治宣传栏，举办法治文艺活动，促进群众尊法学法守法用法。特别是以法治庭院为主阵地，开展送法下乡系列宣传活动，起到较好的普法效果。二是打造法律咨询阵地。在法治庭院设立法律援助联系点，开通法律援助热线电话，发放“法律援助便民卡”，放宽援助审查标准，做到尽力尽援。周二和周四下午定为“律师接待日”，由驻点律师履行解答法律援助咨询和审查法律援助案件申请的职能，对需要法律援助的案件交由市法援中心统一立案受理，竭力地维护了弱势群体的合法权益。三是打造基层调解阵地。镇、村领导班子成员每周一次入户到法治庭院，与庭院长一起组织召开重点解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为主要内容的现场办公会。同时，制定矛盾排查、矛盾调处等系列规章制度，对突发的矛盾纠纷，现场从快给予调处解决；对较大疑难的矛盾纠纷，尽快上报相关部门协调解决。
（三）突出“三大特色”，助推“法治细胞”纵深发展。一是突出“品牌化”，扩大影响力。强化“名人”的推广效应，“普法鸳鸯”熊为义、闫怀玲夫妇二人义务普法32年的事迹在当地广为人知，其率先建设“普法鸳鸯”法治庭院，有力示范带动全市法治庭院建设品牌化发展。二是突出“特色化”，提高辐射力。按照“一院一特色”建设法治庭院，碾庄镇将爱国教育和法治教育结合起来，在退休老战士家中建起“法治庭院”。官湖镇将地方特色文化与现代法治文化建设相结合，开展了以“弘扬法治精神”为主题的剪纸比赛，形成了一系列独具特色的法治风景线。三是突出“便民化”，增强生命力。在法治庭院内开设农民法律维权绿色通道，为群众提供法律咨询、法律援助，“政务服务大篷车”不定期开进法治庭院，为群众办理各项业务。法院、检察院等部门将“巡回法庭”“巡回检察室”搬进法治庭院，不断提升群众法治获得感和满意度。
【特点和效果】
一是拓阵地、强素养。将法治庭院作为普法阵地，创新法治宣传方式，寓法治于百姓生活，寓法治于文艺娱乐，进一步提高了普法效果，促进群众法律素养普遍提高。
二是接地气、强互动。法治庭院用群众喜闻乐见的形式，因地制宜的宣传法律知识，将法治文化与具有浓郁地方特色、群众喜爱的柳琴戏等民俗文化相结合，依托法治庭院送戏下乡，送法下乡，在潜移默化中将公平、正义、和谐等法治理念传播给广大群众。
三是聚合力、强实效。法治庭院建设实行“党委政府引导、企事业单位支持、社会各方面赞助、镇村居民自筹”的经费保障机制，进一步凝聚了社会各方整体合力，形成了共建共治共享的工作格局。
