案例内容
【活动概况】
2018年2月19日，阜康市司法局、信访局、地税局、九运街镇政府下沉干部、访惠聚驻五工梁中心村工作队员，以及五工梁中心村村“两委”党员、入党积极分子、村民、返乡大学生共同参加了周一升国旗仪式及国旗下宣讲，在庄严的国歌声中，鲜艳的五星红旗冉冉升起，新的一年，新的希望。在升旗仪式结束后，在场的党员、入党积极分子、广大群众及节日期间仍然奋战在工作第一线的工作队成员、村“两委”班子共同学习了党的十九大精神以及中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和阜康市“扫黑除恶专项斗争”的通告。接着，司法局干警围绕“扫黑除恶”专项行动做国旗下宣讲，用通俗易懂的语言将此次活动的内容、意义、法律条款解释清楚讲明白，并以结合实际案例使群众认到“黑恶势力”的危害，让人民群众感受到政府保护人民财产和维护人民群众利益的决心。
【重点宣传内容】
2017年1月24日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展扫黑除恶专项斗争,为期三年。2018年2月1日发布阜康市“扫黑除恶专项斗争”的通告。
（一）扫黑除恶的对象
1.农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手。横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力以各种名义在土地出租过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。
2.强占各类农贸市场,欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。
3.在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程强立债权、恶意竟争,强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
4.群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁,威胁恐吓等手段暴力讨债,或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”“职业医闹”等恶势力。
5.在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所,有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动,严重败坏社会风气危害社会治安的黑恶势力。
6.对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。
7.拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序,带有黑恶势力性质的帮派势力
8.其他涉黑恶违法犯罪线索。
（二）扫黑除恶的意义
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻十九大精神,体现以人民为中心的宗旨,扫除严重危害人民群众人身权、财产权和人格权、人民群众深恶痛绝的黑恶势力,使人民群众的获得感、幸福感特别是安全感更加充实、更有保障、更可持续,从而服务于决胜全面建成小康社会的要求,致力于推进国家治理体系与治理能力的现代化,巩固党的执政根基。
（三）扫黑除恶相关的法律法规
1.刑法第二百九十四条【组织、领导、参加黑社会性质组织罪入境发展黑社会组织罪;包庇、纵容黑社会性质组织罪】组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的,处三年以上十年以下有期徒刑;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利第四款国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
2.刑法第三百四十七条【走私、贩卖、运输、制造毒品罪】走私、贩卖、运输、制造毒品,无论数量多少都应当追究刑事责任,予以刑事处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品,有下列情形之一的,处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产：（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕,情节严重的;（五）参与有组织的国际贩毒活动的。
走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
3.刑法第三百五十八条第一款组织卖淫罪、强迫卖淫罪;处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。
4.刑法第三百零三条“以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。
5.刑法第二百二十四条组织、领导传销（以“拉人头”、收取“入门费”）活动罪;处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。
6.刑法二百二十六条强迫交易罪：以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
7.刑法二百三十四条故意伤害罪：故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
8.刑法二百七十四条敲诈勒索罪：敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。
9.寻衅滋事罪,是指在公共场所无事生非、起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的,追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,破坏社会秩序,情节严重的行为。
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一,破坏社会秩 序的,处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人,情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事。造成公共场所秩序严重混乱的纠集他人多次实施前款行为,严重破坏社会秩序的,处五年以上十年以下有期徒刑,可以并处罚金。
【活动特点和效果】
（一）营造出浓厚的扫黑除恶氛围。通过国旗下的宣讲，使扫黑除恶专项行动变成人人知道、人人参与的活动，使每位群众都能坚决抵制黑恶势力，并勇于同黑恶势力作斗争。
（二）强化各族群众的公民意识、法治意识、国家意识和中华民族的认同感。通过广泛的宣讲活动，不断提升大家热爱伟大祖国，维护民族团结，建设美好家园的责任感和自觉性，让广大群众能够在人身财产受到危害时用法律的武器保护自己，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
