案例内容
【活动概况】
为认真贯彻落实关于扫黑除恶专项斗争工作重要指示精神，深入推进扫黑除恶专项工作开展，切实营造副中心安全、稳定、和谐的良好社会环境，通州区多措并举、多管齐下扎实推进工作深入开展。通过将扫黑除恶专项斗争纳入2018年法治工作要点、开展针对性约谈、实地摸查走访、充分利用户外电子大屏、悬挂横幅标语、张贴海报、制作等多种形式，全面宣传党中央专项斗争的指示精神，宣传《宪法》《监察法》《刑法》《刑事诉讼法》等法律法规内容，切实将专项斗争的触角延伸到各个角落，让群众成为扫黑除恶专项斗争活动的参与者和行动者。
【重点宣传内容】
（一）为什么要开展扫黑除恶专项斗争？
为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
（二）扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
各地区各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。
（三）扫黑除恶重点打击哪些方面？
各级人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关应聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，重点打击：威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交运运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
（四）黑社会性质组织应当如何认定？
黑社会性质组织应同时具备《刑法》第二百九十四条第五款中规定的“组织特征”“经济特征”“行为特征”和“危害性特征”。由于实践中许多黑社会性质组织并非这“四个特征”都很明显，在具体认定时，应根据立法本意，认真 审查、分析黑社会性质组织“四个特征”相互间的内在联系，准确评价涉案犯罪组织所造成的社会危害，做到不枉不纵。
（五）哪些情况可能被认为黑社会性质组织实施的违法犯罪活动？
符合以下情形之一的，应当认定为是黑社会性质组织实施的违法犯罪活动：
（1）为该组织争夺势力范围、打击竞争对手、形成强势地位、谋取经济利益、树立非法权威、扩大非法影响、寻求非法保护、增强犯罪能力等实施的；
（2）按照该组织的纪律规约、组织惯例实施的；
（3）组织者、领导者直接组织、策划、指挥、参与实施的；
（4）由组织成员以组织名义实施，并得到组织者、领导者认可或者默许的；
（5）多名组织成员为逞强争霸、插手纠纷、报复他人、替人行凶、非法敛财而共同实施，并得到组织者、领导者认可或者默许的；
（6）其他应当认定为黑社会性质组织实施的。
（六）举报方式是什么？
全国举报电话是010-12389。
【活动特点和效果】
一是围绕中心工作，制定专项要求。结合上级工作要求，制定具体实施方案。将服务“扫黑除恶”专项斗争，加强国家安全、社会综合治理等公共安全法律法规宣传写入《2018年通州区法治宣传教育工作要点》。充分发挥法治宣传教育功能，切实提升全民安全意识和防范能力，维护全区和谐稳定。
二是针对性约谈，防微杜渐。组织从事社区矫正工作人员召开了扫黑除恶专题会议，就“扫黑除恶”专项斗争进行专门部署。针对服刑人员的排查走访，对重点人员开展个别谈话及法治宣传教育，预防黑恶事件发生。
三是多措并举，广泛宣传。积极开展扫黑除恶专项宣传。充分利用LED电子屏、悬挂横幅、张贴海报等方式提高群众法律意识。借助微信工作群、各单位公众号推送相关普法文章、现场发放宣传材料，增强群众的法律常识。并鼓励群众踊跃揭发检举“村霸”“保护伞”等黑恶势力的违法犯罪线索，协助政法机关铲除黑恶势力。
