案例内容
【活动概况】

为深入推进“七五”普法规划、“法律进企业”活动,促进企业依法决策、依法用工、依法管理、依法维权,推动企业健康持续发展、劳动关系和谐稳定,从2017年下半年开始,省总工会组织青海延辉律师事务所律师分期分批开展了以“诊断评估劳动用工、助推企业和谐发展”为主题的企业劳动用工法律体检活动。

青海省总工会深入开展企业劳动用工法律体检活动

第一期法律体检活动在24家企业开展。截止目前,省总工会组织青海延辉律师事务所10余名律师深入企业50余次,召开专题会议、座谈会30余次,举办法律宣传培训、咨询解答20余场,查阅企业劳动合同、规章制度、员工手册等资料3600多份,查找人员招聘、劳动合同、社会保险、工作时间及加班工资、规章制度等方面的问题或潜在风险110多个并提出相应的意见建议(法律处方)110多条,出具法律体检报告24份。

【重点宣传内容】

法律体检活动内容主要包括“五个一”活动,即为企业开展一次劳动用工法律风险诊断评估;为企业和职工至少开展一次劳动法律法规讲座;为企业提供一次劳动用工法律决策咨询;为企业制定一次防范和规避劳动用工法律风险的“法律处方”;指导帮助企业整改规范一次劳动用工。

概括起来,就是系统梳理企业劳动用工管理情况,深入分析存在的问题或潜在的风险,依法依规提出解决问题和防控风险的措施,指导帮助企业认真整改落实,同时根据企业和职工需求及时开展法律咨询解答、法治宣传培训等法律服务。

法律体检活动分五个阶段推进:

一是摸底调查。在深入调查、组织动员的基础上,省总工会选择了西宁市、海东市、海西州、能源化工机冶、财贸、教科文卫体系统的24家企业开展劳动用工法律体检活动。

二是实地体检。省总工会组织律师深入企业,通过问卷调查查阅企业劳动合同、员工手册、规章制度等资料,通过与企业经营管理者、工会干部、职工群众座谈等方式,详细了解了企业劳动用工情况及迫切需要解决的问题。

三是分析整理。律师事务所认真整理分析受检企业劳动用工资料,明确提出企业劳动用工存在的问题和潜在风险,依法依规提出劳动用工意见建议和“法律处方”,及时出具了《劳动用工法律体检诊断评估书》。

四是指导整改。省总工会会同有关工会及律师事务所指导帮助企业制定整改方案和具体措施,及时解决存在的问题,防控潜在的风险(正在进行)。

五是总结提高。省总工会邀请政府相关部门领导、企业经营管理者、工会主席、法律专家等召开座谈会,通报法律体检情况及企业存在的共性问题、典型问题和亟待解决的问题,交流企业整改落实好做法好经验(6月份开展)。

【活动特点和效果】

1.系统深入。法律体检活动开始前,省总工会设计了21个方面95项内容的法律体检问卷调查表,包括了人员招聘、用工形式、劳动合同、基本规章制度、工资发放、休息休假加班、参加社会保险商业保险、劳动保护、岗位风险、竞业协议、离职交接、劳动用工常用必备法律文书使用、劳动争议发生、劳动行政处罚以及员工构成、工会组织等企业劳动用工管理各个方面。一些企业经营管理人员在收集整理和提供有关资料过程中说,对照法律体检要求,我们在劳动用工管理方面不是十分精细严密,衷心希望省总工会及有关律师严格按照法律法规进行诊断评估,及时开出切合实际的“法律处方”,推动企业劳动用工管理更加规范。

2.具体实在。法律体检组结合实际,向各企业有针对性地提出存在的问题或潜在的风险110多个,并提出相应的意见建议(法律处方)110多条,出具法律体检报告24份。同时,针对企业和职工提出的问题,举办法律宣传培训、咨询解答20余场,为企业和职工提供了实实在在的法律服务,受到企业和职工欢迎好评。一些企业经营管理者说,法律体检组依法依规指导我们完善制度、制定措施,帮助我们解决劳动用工管理方面的一些棘手问题,企业深受其益,十分感谢。许多职工说,法律体检组就我们日常工作生活和家庭事务中遇到的一些法律问题给予专业的讲解,并就如何有效运用法律手段妥善解决问题予以具体指导帮助,切实提高了我们尊法、学法、守法、用法的意识和能力,希望工会组织有关律师多到职工中来,给我们更多的指导帮助。

3.规范有序。为保证法律体检活动深入推进、取得实效,省总工会对开展法律体检的有关律师、工会干部提出了“不接受企业请吃,不接受企业赠品,不影响企业正常生产经营,不给企业增加额外负担”等纪律要求;“对劳动用工法律体检过程中发现的问题不曝光、不打板子、不揪辫子,依法依规帮助企业制定整改措施,真心实意服务企业健康发展”等工作要求;“严格遵守企业在问卷调查表中填写的任何内容、开展工作中了解到的企业其他商业秘密”等保密要求,律师事务所及有关律师还与各企业签订了《企业劳动用工法律体检保密协议》,消除了企业疑虑,确保了法律体检活动规范有序开展。