案例内容
【活动概况】
真新街道地处嘉定东南角，紧贴大虹桥开发区，辖区内曹安路商圈是上海市最大的专业市场集聚区，商圈内包括：轻纺市场、江桥批发市场、丰庄茶业市场、曹丰建材家居市场、万润酒店用品市场、嘉艺花卉广场等十多个专业市场，每日数以十万计的客流量和交易为商圈带来了巨大商机，商圈的繁荣兴盛又为真新的高质量发展注入了巨大的能量。
虽然曹安路商圈表面看上去欣欣向荣，景象繁华，但内部却存在着多种矛盾纠纷，时刻牵制着商圈的进一步发展。部分市场业权分散，投资人和管理者、经营者法律关系错综复杂，周遭商业发展无序，业主集体维权事件时有发生。为了理顺商圈内盘根错节的法律关系，找到解决各类矛盾纠纷的突破口，2020年，真新街道社会组织服务中心牵头，协同真新司法所、街道发展办共同筹划实施“商圈法务微课堂”项目，搭建在线公共法律服务平台，将公共法律服务引入商圈经营管理层，为商圈的健康蓬勃发展注入新的专业力量。
【重点宣传内容】
（一）组织在线法治讲座。在项目计划制定之初，由于不确定疫情的发展走势以及防疫工作措施会不会有比较大的变化，为了稳妥起见，真新街道社会组织服务中心（以下简称服务中心）计划以微信群在线培训的形式组织开展6至8月份的三场法治讲座；考虑到网络信号的稳定性、授课形式的趣味性、授课内容的可回溯性等因素，服务中心摒弃了“直播授课”“文字授课”等形式，最终确定以微信语音的方式进行授课，这样既可以避免因信号不稳定导致的直播卡顿问题，也可以让工作节奏忙碌无法按时参加听课的企业负责人得以在课后聆听自学。
“疫情期间以何种方式进行授课”的问题解决之后，服务中心与街道司法所、发展办协调，共同组建了“商圈法务微课堂”微信学习群，将真新辖区范围内的企业及市场负责人、商户业主或经营者、物业管理方、授课律师以及司法所调解员等50余人邀请入群，搭建起助力商圈发展的公共法律服务平台。
六月份，正值企业复工复产关键时期，社会上频频爆发各类涉疫矛盾纠纷，因此6月份的第一场讲座，服务中心邀请授课律师结合复工复产涉疫矛盾纠纷典型案例进行讲解。在本次讲座中，授课律师在微信群结合案例讲解了“新冠疫情性质的认定及不可抗力规则的适用”“《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》中关于涉及合同纠纷处理的指导意见的解读”“疫情期间租赁合同纠纷处理的规则”等内容，使听课者了解了因疫情或者疫情防控措施导致合同不能履行以及履行困难时该遵循的救济法则，为企业及商铺处理涉疫合同纠纷提供了有效的法律指导。讲座结束后，工作人员在线发起了不记名问卷调查，向听课者征求对本次课程的评价、意见及建议，并进一步了解听课者有何其他法律需求。经统计，较为集中的意见是希望了解劳动用工方面的法律问题，因此，7月份的第二场在线法治讲座律师围绕“用工过程中用人单位风险规避”主题，为企业经营人员讲解了“培训期间公司不发或少发工资”“未在法律规定的期间内，与劳动者签订劳动合同”“随意约定过长的试用期或随意延长试用期”等9个企业容易踩踏的“雷区”以及相应的法律后果，告诫用人单位要严格遵守《劳动法》《劳动合同法》规定，依法依规用工。同样8月份的第三场在线法治讲座，工作人员在征询了听课者意见后，请律师讲解了“工伤保险法律知识”。此外，为了提升在线课程的趣味度，工作人员从短视频平台下载了相关普法短视频，为微信群内学习人员拓宽了便捷的自学渠道。
（二）开展线下法治课程。9月，服务中心联合司法所及街道发展办组织商圈企业管理人员30余人参观了嘉定法宝体验中心，司法局法宣办工作人员向参观者先后介绍了“法治中国建设历程”“中国特色社会主义法治体系”等区域内容，随后带领参观者途经“德法之道”，来到二楼“宪法主题馆”，聆听法治讲座。结合民法典宣传热潮，本次线下讲座主要针对民法典合同编的内容进行讲解，律师为在座人员介绍了民法典合同编“电子合同订立规则”“国家订货合同制度”“预约合同”“格式合同”“物业服务合同”等修订要点，随后结合案例将民法典合同编对客运合同“旅客霸座”“买短乘长”“抢方向盘”等问题作出的回应进行讲解，最后对合同编总则部分的具体条款进行了逐一解读。课程结束后，在座人员纷纷就平时商业经营过程中遇到的法律问题进行了提问，司法所向活动参与人员发放了《合同法与民法典中合同编对比》宣传折页。
（三）举办商圈公共法律服务交流会。交流会旨在整个真新商圈面临的综合性涉法问题、瓶颈问题进行初步的探讨。11月26日，服务中心协同真新司法所、街道发展办、街道商会、真新经济城、君乐律师事务所、城大律师事务所、天安涌道律师事务所等单位共同举办“法商融合人才 人才引领发展” 精英人才创新创业活动周专场活动，活动中，商圈驻点律师进行了一次法律服务进商圈圆桌论坛，针对专业市场商圈业主商户运营中经常会遇到的物业管理、商铺物权等具有共性的司法问题和疑惑进行了现场释义和解答，为现场在座的100余位企业经营管理人员、商铺业主等普及了与其切身利益相关的法律知识，倡导了运用法治思维解决经营管理问题的理念。
【活动特点和效果】
在“商圈法务微课堂”法宣项目实施之前，真新地区的公共法律服务仅面向社区居民开放，以解决居民婚姻家庭、房屋产权、邻里矛盾等法律问题为主。对于商圈内存在的各种涉法问题，由于缺乏服务实施平台，公共法律服务力量鞭长莫及。“商圈法务微课堂”法宣项目的实施，是将公共法律服务力量引入商圈、保障商圈经济健康发展的有益尝试，该项目促使政府有关部门搭建起了商圈公共法律服务线上平台的雏形，弥补了商圈公共法律服务的空白。
线上服务平台的搭建，使商圈内无论是经营管理者，还是商户投资者，亦或是物业服务方，都有了与公共法律服务律师直接对话的机会，从而使日常生产经营过程中遇到的涉法问题都能够得到及时的解答。另外，对于当地政府部门来说，商圈公共法律服务线上平台也是政府部门了解各大市场是否平稳运作、商圈是否平稳发展的重要窗口，从商户反映的各类问题中，政府部门能够及时了解商圈动态，从而为及时解决商圈矛盾纠纷及涉法问题，促进商圈业态健康蓬勃发展提供助力。
