案例内容
【基本情况】
为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升驻村法律顾问的工作质量，进一步加强乡村公共法律服务的规范化建设，引导村民群众增强学法、懂法、守法、用法的法治意识，2021年以来，中山市三角镇三角村（以下简称“三角村”）积极开展“一村一法律顾问”示范项目的创建工作。三角村围绕更好地满足村民日益增长的法律服务需求，着力加强了乡村法律顾问体系建设和基层民主法治建设，积极探索新方法、寻求新路径，努力打造一批“法律顾问在身边”的先进典型活动，致力于让村民群众足不出户就能享受优质的法律服务，营造通过合理合法途径表达利益诉求的良好法治氛围，切实增强村民的获得感、幸福感和安全感。
【任务措施】
（一）完善法律顾问工作机制，保障法律服务落实到位
一是协助村民委员会建设法治乡村。通过驻村法律顾问为三角村委会出具律师函、审核或起草合同、针对村规民约及村民自治章程提出法律意见等服务，延伸公共法律服务触角，扩大公共法律服务影响力，提高三角村依法治理的水平，打造“自治为核心、法治为保障”的乡村治理模式。
二是到村民居所、乡村沿路商铺等场所开展走访活动。驻村法律顾问、人民调解员和志愿者在派发法律知识宣传单和便携册的过程中，与村民谈心谈话，了解是否存在维权困难、是否需要法律帮助等等。对于在走访过程中排查出来的矛盾纠纷，由人民调解员进行记录。当矛盾纠纷当事人向村民委员会申请人民调解时，及时组织驻村法律顾问开展矛盾纠纷调解，争取做到纠纷“早发现、早记录、早化解”，将矛盾纠纷基本化解在基层。此外，三角村计划定制一批普法手提袋、便民扇等具有特色的法治宣传物品，并在日后的走访或法治宣传活动中免费向群众派发。
三是驻村法律顾问结合实际情况，为村民提供现场咨询、电话咨询等法律咨询服务。如2021年7月22日，三角村委会组织开展了“我为群众办实事”党员志愿服务集市活动，零距离为村民群众提供爱心理发、健康义诊、反诈宣传、法律咨询等公益服务。在法律咨询的摊位上，驻村法律顾问为群众免费提供法律服务，主要围绕婚姻家庭、邻里关系、土地承包、民间借贷等与群众日常生活息息相关的纠纷进行解答，在介绍法律知识的同时，引导群众进一步增强法律意识，依法维护自身合法权益。
（二）打造“法治教育日”，创新法律顾问工作形式
三角村计划从2021年6月起每个月安排一天定为“法治教育日”，并将该构思融入到各项主题活动中，通过寓教于乐的方式开展“一村一法律顾问”工作，以丰富多样的形式推进法治教育水平的提升。截止2021年9月30日，“法治教育日”计划有条不紊地持续推进。
一是面向村委会工作人员和村民举行不同普法主题的法治讲座，引导群众运用法治思维和法律手段解决纠纷。如2021年6月，三角村委会认真贴合“美好生活· 民法典相伴”的主题，举办了“《民法典》继承编”法治讲座，围绕法定继承、遗嘱继承和遗赠、遗赠扶养协议及遗产分配四个方面，向村民群众介绍《民法典》继承编的相关规定和亮点，帮助群众在继承纠纷中更好地维护自身合法权益。又如2021年9月，为了提高三角村治理法治化水平，加快农村现代化，三角村委会组织举行了“乡村振兴 法治同行”普法宣传讲座，向村干部和村民介绍“乡村振兴 法治同行”的活动背景和主要措施，并讲解了《乡村振兴促进法》的相关规定。
二是突破传统公共法律服务途径，将“法律顾问”与村民文化生活紧密结合。如2021年7月，在三角村“建党百年征程万里，绿色骑行低碳生活”自行车巡游暨防溺水宣传活动中，部分骑行志愿者将印有“法律顾问，伴你同行”“普法创造和谐，法治促进文明”“做守法市民，建法治城市”等宣传标语的彩旗绑在自行车上，从三角村党群服务中心出发，沿着海傍西路一直骑行。志愿者在以实际行动传递低碳生活、绿色环保理念的同时，宣传了乡村法律顾问的重要性，创新了法治教育的形式。三角村将法治教育与儿童兴趣培养相结合，开展了“第二课堂·童心飞扬”之“一村一法律顾问”绘画培训班活动，吸引了20名9-12岁的儿童参加。该活动在丰富儿童文化生活、提高绘画水平的同时，还提供了学习法律知识、关注自身权益的机会。志愿者通过浅显易懂的例子和方式，向儿童讲述一些简单的法律知识及案例，并一起摹仿普法漫画进行绘画，着力于培养儿童对法律知识的兴趣，了解法律顾问，提高法律意识。在探索法律顾问工作新形式的过程中，三角村努力创建符合乡村实际情况、体现时代特色的“一村一法律顾问”模式，提升法律进乡村水平。
（三）利用网络记录及推广法律顾问工作，扩大法治教育覆盖面
三角村不断提高法律顾问工作的信息化和数字化水平，在规范法律顾问工作管理的同时，努力为村民群众提供多方面的线上法律服务。
一是驻村法律顾问通过网上一村（社区）一法律顾问工作信息管理系统做好法律咨询和法治宣传等服务的记录，并在服务结束后及时提交工作日志，保存工作成果。同时，根据每个季度整理的法律顾问工作台账，不定期对法律顾问工作进行督导检查，了解三角村委会两委干部、村民群众对法律顾问工作的意见和建议，按照相关建议完善法律顾问工作机制和内容，推进工作职责、服务流程、行为规范等制度化、标准化建设。
二是三角村在以拍摄静态照片的方式记录法律顾问工作和法治教育活动成果的基础上，尝试以拍摄、制作视频等更加生动形象的形式，吸引更多村民关注法律顾问工作建设。与此同时，三角村还充分运用党群服务中心微信公众号的功能，以图文结合的形式，及时发布法律服务活动推文。即使群众因忙于工作或者学习而没有时间参与线下活动，也可以通过推文了解相关活动情况，学习相关法律知识。三角村通过举行了“一村一法律顾问”法律知识竞赛在提升群众法律素质同时积极推广法律顾问工作，鼓励群众通过扫描二维码积极参与有奖答题，促进群众对“一村一法律顾问”工作的赞许和支持。
【特点和效果】
（一）以法化人，走近群众。三角村坚持把村民群众的满意度作为法律顾问和法治教育工作的出发点和立足点，努力让法律顾问走到群众身边、走进群众心里。同时以看得懂法律、讲得出政策为目标，加强培养以村干部、人民调解员和志愿者为重点的群众身边的“法律明白人”，鼓励并支持驻村法律顾问联同“法律明白人”深入乡村，结合各个时期的热点问题，有针对性地为村民提供法律服务。在此过程中，不断引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识，善用法律手段解决矛盾纠纷、维护自身合法权益，为创新基层治理法治化提供良好条件。
（二）形式多样，趣味性强。三角村通过完善勤走访、调纠纷、设咨询、开讲座等传统形式以及将法律顾问工作与村民文化生活相结合的新模式，变传统的灌输式法治教育为村民接受度更高的参与式法治教育，让群众对法律服务和法治文化的需求在寓教于乐的方式中得到满足，增强群众对法律的认同感和归属感。法律顾问工作服务的对象覆盖各个年龄段，通过开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的法律服务活动，在乡村营造了学法用法的积极风气，不断提升群众参与法治乡村建设的主动性。
（三）线上线下，便民利民。三角村通过微信公众号等网络媒体加强乡村法律顾问工作的普及，努力打破时间和地域的限制。群众只要拥有手机、网络等设备，就可以随时随地在线上了解有关法律知识，对矛盾纠纷作出初步判断；如果存在疑问，还可以通过线下的法律顾问答疑解惑。线上与线下相结合的模式，进一步提升了法律顾问工作和法治教育活动成果的传播效率和速度。三角村在将法治元素融入村民的日常生活，使乡村法治文化氛围更加浓厚的同时，也努力让法治教育更“接地气”，让基层群众的法治素养“更上一层楼”。
