案例内容
【基本情况】
2021年平度市“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，坚持以“知行合一”法治文化品牌建设为引领，以“基层行”线上普法平台为载体，以社区、乡村基层普法网格体系为抓手，结合“信用平度”创建，深入开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。平度市现有“基层行”线上普法平台注册人数4万余人，青年普法志愿者510名，基层普法网格2076个，基层普法微网格员20932名。
【任务措施】
（一）城乡同频共振，按下基层普法“快进键”
一是“基层行”活动城乡共启。平度市开启“17+34”模式，组织17个乡镇街道，发动34个普法责任单位，在区市率先举行“青年普法志愿者法治文化基层行”主题活动启动仪式，300余名青年普法志愿者参加启动仪式，现场发放普法宣传资料3万余份，镇街分会场也同时启动。
二是“基层行”活动整体推进。着重围绕“使用好一个平台，完成好三个统一”有效推进“基层行”活动落地落实，即使用好“基层行”线上普法平台，统一微信小程序二维码、统一注册个人学习信息、统一线上普法学习。按照全员发动、整体推进工作要求，广大基层青年普法志愿者和基层普法网格员活跃在社区、乡村普法第一线，走村串户做宣传，手把手教方法，线上普法“飞入寻常百姓家”，基层普法整体推进。
（二）线上线下互动，打通基层普法“最后一公里”
一是坚持专群结合，实现基层普法覆盖“无盲区”。着力破解基层普法的认识误区和工作盲区，建立“百千万基层普法”基层普法新模式，补齐基层普法队伍不专职、普法人员不专业和普法工作难深入的工作短板。成立了由政法干警、行政执法人员和执业律师组成的平度市“百人基层普法指导团”，指导全市基层普法工作；成立了由社区乡村党员和基层普法网格员组成的平度市“千人基层普法工作队”，推广“基层行”线上普法平台的普及与应用；成立了由全市20932名基层普法微网格员组成的“万人基层普法宣传员”，负责40多万户基层群众的普法宣传和线上学习，让每一名基层群众都在普法的平台上、网格中。
二是办好线上课堂，实现基层普法传播“无障碍”。法律知识碎片化和普法宣传表现化，是基层普法工作难以突破的主要瓶颈。基层普法工作一切从社区乡村基层群众实际出发，运用手机终端技术，以“基层行”线上普法为主渠道，将基层普法由线下向线上转移，充分发挥基层党支部、基层普法网格员微信群、微网格优势，运用基层法治长廊、法治宣传栏、普法宣传手册等形式，积极引领和鼓励基层群众进入线上普法课堂，成为基层普法的受众者和受益者。
三是做好线下宣讲，实现基层普法互动“零距离”。为增强基层普法工作的针对性、有效性和实用性，积极开展接地气、见实效、受欢迎的线下普法宣讲活动。依托一社区一乡村一法律顾问机制，常态化举办社区、乡村“法律普法大讲堂”，及时为基层群众宣讲宪法法律知识；依托青年普法志愿者体系，常态化开展普法志愿者送法进基层活动，及时为基层群众宣讲法律热点问题和基本法律常识；依托基层综治中心和法律服务站，常态化组织基层法律工作者进社区、进乡村，开展面对面法律咨询和法律服务，及时解决基层群众的法律疑惑和法律问题。今年以来，全市社区法律顾问共参与调解纠纷451起，解答法律咨询2377人次，开展社区普法宣传活动402次，举办法治讲座143场，社区法律服务微信群人数达到152334人，真正将法治宣传融入日常工作，切实增强了社区干部群众的法治意识。
（三）多元融合普法，拓展法治实践“新载体”
一是与“信用平度”体系建设相融合。结合“信用平度建设年”，将基层群众在平台的学习注册和学习情况作为个人基层信用体系评价指标，实行学习积分制与信用积分制兑换转化，适当的学习积分可以转化为相应的信用积分，基层群众可以凭信用积分在“信用超市”进行奖励兑现，较好调动了基层群众参与基层普法的主动性、积极性。同和街道刘家张村200多户居民，完成平台注册的就达180余户，年轻村民注册率更是高达100%。
二是与“周二有约”法律服务相融合。为健全和完善基层公共法律服务体系，让基层群众更多享有普惠公益、精准高效的公共法律服务，结合多年创建的“周二有约”基层法律服务机制，组织28名优秀执业律师，固定每周的星期二在各镇街法律服务站值班一天，义务为基层群众提供法律咨询，帮助基层群众依法解决法律纠纷，并以典型案例和以案释法的形式，让基层群众通过身边人、身边事，更好学习法律知识、运用法律方法、实现法律效果。
三是与“无讼村庄（社区）”创建相融合。以“四四联动”大调解工作体系（即人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的“四调联动”和市级-镇街-社区、村-网格人民调解工作“四级联动”）为抓手，牢固树立“普法目的是避免纠纷，解决纠纷必须靠法”的法治观念，紧密结合常态化基层普法与推进“无讼村庄（社区）”创建，帮助基层群众在法律知识普及中提高认识，在解决问题化解矛盾时提高效率，较好实现了矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
【特点和效果】
（一）充分整合优势资源，构建各负其责的大普法格局。各部门各单位同向发力，营造了“基层行”活动浓厚氛围，实现基层普法同频共振。
（二）“基层行”活动全面提速。聚焦“四个建立，四个解决”，创新基层普法新模式，创造了平度“基层行”活动新的加速度。建立社区、乡村党支部书记基层普法第一责任人机制，解决了基层普法谁主导的问题；建立基层党员联系群众微网格机制，解决了基层普法怎么落实的问题；建立基层普法网格员机制，解决了基层普法常态化的问题；建立基层普法促学奖学机制，解决了基层普法动力导向的问题，基层普法全面提速。
（三）引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，逐步完成从“信访”向“信法”的转变，缓解信访稳定压力，在化解矛盾中实施法律援助，在调处纠纷中普及法律知识。
