案例内容
【活动概况】
青少年法治教育的成效关系依法治国的走向、深度和持久性。胶州市从解决教学“制度”和“机制”入手，将法治课程嵌入中小学教学计划，创新推行法治教育走进“第一课堂”，紧紧抓住青少年这一“关键群体”不放松，开创全省青少年普法教育新模式。胶州市司法局联合胶州市教育体育局深入开展青少年法治教育，全面推进依法治教、依法治校，在全市中小学开展法治教育走进“第一课堂”活动，以此增强青少年学法、用法、守法意识，促进青少年健康成长。活动开展以来，全市110所中小学共配备法治副校长110人，平均每学期举办各类“法律进校园”活动300余次，每学期校内开展各类普法工作1500余次。
【重点宣传内容】
（一）从制度层面保障法治教育进“第一课堂”
开展青少年法治教育是一个长期、系统工程，涉及到社会、学校、家庭方方面面，需要各相关部门各司其职，密切协作，形成合力。2017年9月，胶州市委、市政府印发《关于深化改革创新推动全市教育现代化建设的实施意见》，要求“把青少年法治教育纳入学校课程体系和教学计划”，“强化法治教育‘第一课堂’建设”，从制度层面确立法治教育“第一课堂”模式。“八五”普法伊始，中央、省、青岛市相继就“关键群体”法治教育工作做出新部署，提出新要求。在总结“七五”普法经验的基础上，胶州市确立了“全面落实青少年法治教育大纲”目标，对法治教育教材配备、教师法治教育培训、法治教育基地建设、法律法规宣传教育等多方面进行规划和要求，为开展法治教育进“第一课堂”提供制度保障。
（二）从课程、教材、教师三方面夯实法治教育基础
从课程、教材、教师三方面同时发力，为青少年法治教育夯实基础，是法治教育进“第一课堂”活动开展的敲门砖。将法治教育与德育课程紧密结合，按照学段、年级安排专门教师在道德与法治和思想政治课中设置专门课时。中小学每月设置至少一节法治教育课，高中设置专门的课程模块，将法治教育作为思想政治课的独立组成部分。胶州市依法治市办公室、市教体局根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点，组织编印小学、初中、高中三个版本的《青少年学法读本》，免费发放《青少年学法读本》23000册，作为“第一课堂”教材，并鼓励具备条件的学校根据《青少年法治教育大纲》的要求编写法治教育校本教材，进一步强化法治教育的宣传学习。同时，定期开展对全市道德与法治课教师的法治教育培训工作，提升教师队伍法治素养，为青少年法治教育工作开展提供人才保障。
（三）开展全要素法治教育主题活动
通过组织开展全要素法治教育主题活动，为法治教育进“第一课堂”添砖加瓦。充分利用主题班会、党团队活动、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，全过程、全要素开展法治教育。一方面，每个学期将各类专题教育与法治教育相结合，包括安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等，开展主题班会。另一方面，充分利用国家宪法日、国家安全教育日、全国消防日、全国交通安全日、国际禁毒日、世界知识产权日、消费者权益日等重大节日，组织开展主题活动。形式包括但不限于国旗下讲话、法治手抄报黑板报评比、法治演讲比赛、法律知识竞赛、法律征文征集等。通过开展丰富多彩的法治教育主题活动，向在校学生普及相关法律知识，积极引导学生自主参与，体验感悟法治精神和法治力量。例如，2021年11月25日胶州市胶莱街道办事处4所小学、1所中学纷纷开展了国际反家暴日主题班会、演讲比赛等活动。
（四）广泛调动社会力量参与“第一课堂”活动
不断完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，利用全员育人、法治副校长、家长委员会、家长学校等管理平台，广泛调动社会力量参与法治教育进“第一课堂”活动，预防和减少青少年违法犯罪，促进和保障青少年健康成长。一方面，为每所学校聘请法治副校长，配备法律顾问和志愿者队伍，定期开展法治讲座、法律公开课、模拟法庭等“法律进校园”活动，深入开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《山东省未成年人保护条例》等法律法规宣传教育，增强青少年规则意识和法治观念。另一方面，大力开展家校合作，充分发挥“家长学校”在青少年法治教育中的作用，通过定期发放亲子学法材料、开展亲子学法考核活动等方式，积极引导家长重视家庭美德和家庭文化的建设，成为子女学法、守法、用法的榜样。
【活动特点和效果】
胶州市通过开展法治教育进“第一课堂”活动，不断提升青少年法治教育实效。一是校园法治文化创建活动蓬勃开展。全市中小学校能够依托校园网站、宣传栏、小广播、大型电子屏等固定阵地，广泛开展法治宣传展播、法律知识普及、法治动漫播放，以及讲法治小故事、写学法作文、绘法治漫画、办法治小报、阅读法治书刊等，不断创新法治教育方式，寓教于乐，效果良好。部分学校结合实际，创建了校园安全法治文化长廊、宪法宣传趣味公园等。二是机关开展“送法进校园”活动形成长效机制。胶州市政协、检察院、教体局、公安局、司法局、妇联等部门结合纪念日、宣传日，主动深入学校，针对广大中小学生心理和生理特点以及假期生活实际，通过以案说法、重点法条解读、发放宣传资料等方式，向广大中小学生深入宣传治安管理、道路交通安全、禁毒、自我安全防护、预防未成年犯罪等方面的法律法规以及防火、防溺水知识。胶州市政协副主席、市人民检察院检察长等领导同志亲自到学校为在校师生上法治课，讲课内容充实，案例具体生动，针对性强，引起广大中小学生的极大兴趣,深受学校领导、老师欢迎。三是进一步加强青少年维权工作。依托法律援助中心，成立青少年维权岗，作为青少年维权的常设机构，配备专职律师，积极开展解答法律咨询、代写法律文书、提供法律援助。
