案例内容
【活动概况】

胶州市开展民法典普法活动 掀起法治建设新浪潮

《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,宣传学习民法典是“八五”普法规划的重点要求,2021年起,胶州市司法局在全市范围内组织开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动。对象上,首先组织机关领导干部学法考法,着重对青少年群体进行民法典普法宣传;组织上,以胶州市司法局为主要民法典普法宣传力量,并调动社会力量广泛参与,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制;形式上,充分发挥传统宣传阵地功能,在村居、公园建设民法典普法宣传设施,同时积极探索新型法治宣传模式,利用微信公众号、微信群、短视频平台等新媒体平台扩大民法典宣传规模,提高普法实效。

【重点宣传内容】

(一)全面部署机关领导干部民法典学习

党和国家机关学习宣传民法典,领导干部学习、遵守、维护民法典,是在全市范围内普及民法典学习、倡导人民群众学法守法用法的最好表率。向领导干部普法、组织领导干部学法一直是胶州市司法局普法工作的重点内容之一,也是依法治市、建设法治政府的重要一环。胶州市司法局转发青岛市普法办《关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传的通知》以来,全市各部门单位积极组织领导干部学习宣传民法典,通过参加中国普法网的民法典有奖竞答、“网络干部学院”学法考法等活动,在单位内部形成民法典学习热潮,不断提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。多个部门单位集中购入《民法典》,发放给领导干部及科室进行学习。胶州市教育体育局、卫生健康局等在局党组定期开展的“主题党日+”活动中增加学习民法典的版块。胶州市卫生健康局于8月31日邀请执业律师,为局领导干部进行具有针对性的民法典普法宣讲。通过本次民法典的集中宣传及之后的常态化宣传学习,有效提升依法行政水平,大大提高领导干部法治素养。

(二)注重青少年民法典普法

在青少年法治教育中加大民法典学习教育力度,把民法典基本精神融入各教育阶段的法治教育课堂,是胶州市开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动的重要部分。胶州市司法局多次组织开展“开学第一课”“送法进校园”等活动,一方面,邀请执业律师或法治副校长向师生进行民法典基本精神及相关内容的宣讲,并进行答疑解惑;另一方面,普法志愿者在校园内通过悬挂宣传横幅、树立宣传展板、解答现场咨询、发放法治宣传资料等多种形式,向学生们宣传与民法典相关的法律知识。胶州市教育体育局联合全市中小学,在校内开设《法律为我们护航》等课程,深入推进民法典教育进“第一课堂”;组织开展“法治伴我行”国旗下演讲、“反对校园欺凌”校园情景剧等活动,有效推动法治教育常态化。加强青少年民法典教育,引导学生养成良好学法习惯、对法律怀揣敬畏之心,为社会培养知法、懂法、守法、用法的好公民,这不仅是贯彻落实《青少年法治教育大纲》的重要举措,更是推动实现全民守法、建设法治社会的重要举措。

(三)将民法典普法融入基层治理

截至目前,胶州市共创建全国民主法治示范村(社区)5个,全省民主法治示范村(社区)15个,青岛市级民主法治示范村(社区)120个。在民主法治示范村(社区)的创建活动中,胶州市司法局将民法典学习宣传有机融入,成为基层治理的重要内容。一方面,在村居、社区设立民法典宣传牌、宣传栏等,张贴民法典宣传标语和与群众日常生产生活密切相关的婚姻家庭、财产继承等民法典案例,以漫画、小故事等趣味方式呈现。在全国民主法治示范村刘家村、西松园村等打造民法典“普法一条街”、“普法宣传走廊”,利用电子显示屏等数字设备播放民法典宣传片、民法典案例短视频等数字化内容,打造现代化法治乡村。村居的法治创建不仅可以提升村居环境的美感与观赏性,增强居民生活幸福感和获得感,推动美丽乡村建设;更是将民法典普法有机融入基层治理,通过人民群众喜闻乐见的案例形式,让群众在休闲娱乐的生活中学习民法典知识,提升群众法治素养和基层治理的法治化水平。另一方面,胶州市司法局深入开展“法治十进”活动,定期组织“蓝马甲”普法志愿者到社区内部、乡村大集等开展普法进社区、进乡村活动,进行民法典普法宣传。通过发放民法典宣传材料、宣传物品以及现场答疑等方式,与群众面对面的宣传普及民法典新精神新规定,收到人民群众的广泛好评。

(四)调动社会力量广泛参与民法典普法宣传

胶州市在全市范围内开展“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,调动各机关单位、团体组织及其他社会力量共同参与到民法典普法宣传中来。胶州市司法局转发青岛市普法办《关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传的通知》,要求全市各部门单位不仅要做好内部人员普法学法工作,更要严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在依法行使职能的同时做好面向群众的民法典普法宣传工作。胶州市农业农村局利用农资抽查,发放《民法典》解读、《种子法》等农业农村法律法规宣传资料,并将“青岛普法”微信公众号二维码张贴在农业企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型经营主体等场所进行广泛宣传。胶州市公安局、胶州市市场监管局、胶州市综合行政执法局等多个执法部门,对市内多类营业场所进行“双随机一公开”执法检查的同时,将民法典各项新规定新精神新要求贯穿到行政执法全过程,除了依照民法典规定和要求严格规范行政许可、行政检查等活动,还对各营业场所经营者及工作人员进行民法典普法和宣传,带动其学习了解民法典新规,并成为民法典宣传的社会力量。

(五)积极拓展民法典普法宣传载体阵地

胶州市持续推进法治文化阵地建设,将民法典普法融入各类法治文化宣传阵地,积极拓展民法典普法宣传载体。一是积极探索“互联网+法治宣传”,充分利用新媒体新技术进行民法典普法宣传。在“胶州司法”微信公众平台信息发布中增加民法典普法宣传内容,定期发布以案释法、政策新规解读;在全市推广“青岛普法”微信公众号,引导各类主体关注,并学习“青岛市《民法典》宣传专题”栏目内容;利用微信群开展民法典学习活动,从见义勇为、小区共有场所收入、遗嘱形式、高空抛物等多个方面进行定期解读;胶州市司法局推出原创民法典普法小视频,通过以案释法,模拟情景再现,并上传至学习强国平台进行推广,开启“指尖普法”和“掌上普法”新模式。二是充分调动全市各部门单位宣传阵地增加民法典普法内容。积极运用全市各部门单位的电子显示屏推送民法典普法宣传片,在服务窗口增设民法典法治宣传教育功能;利用全市各部门单位已有的微信公众号、微信群等平台设置普法专栏,推送民法典普法内容。三是充分利用公共传媒宣传阵地。胶州市司法局积极参与胶州市广播电视台FM87.5频道开展的“行风在线”栏目,局主要领导作为嘉宾,通过广播平台向市民讲解法治知识,回答法律问题。

【活动特点和效果】

自“美好生活·民法典相伴”法治宣传活动开展以来,胶州市司法局坚持集中宣传和常态化宣传相结合,积极探索新型普法宣传形式,提高普法实效。一是积极开展领导干部学法考法活动,组织领导干部参加民法典知识网络竞赛等,充分利用青岛网络干部学院等互联网资源,实现“足不出户”学习民法典知识,大大提升民法典普法效率,有效提升政府机关依法行政的法治化治理水平。二是大力开展“开学第一课”普法课堂活动,为每个学校聘请“法治副校长”。定期邀请执业律师、法治副校长进课堂,为在校师生进行民法典宣讲,提高青少年运用法律保护自己的能力,减少校园欺凌等不良现象的发生。三是积极探索新媒体普法形式。胶州市司法局通过自编自导自演民法典普法小视频,向群众讲解与生活密切相关的民法典知识,以及应当如何正确运用法律维护自身权益;目前视频第一期《居住权合同公证破解老人赠与顾虑》已于6月4日发表于学习强国APP平台,第二期《“扶”不“扶”》已进入拍摄阶段。胶州市逐渐建立起一套重点和全面相结合,传统与创新互促进的具有实效性的民法典普法宣传体系,让学习、宣传民法典成为全市法治宣传的重点内容,成为政府治理的法治保障,成为人民群众享受美好生活的法治陪伴。