案例内容
【基本情况】
2021年是“八五”普法规划启动年。今年以来，在青岛市局的大力支持下，在市委市政府的正确领导下，平度市普法依法治理工作紧紧围绕“八五”普法规划和年度工作要点确定的各项目标任务，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，广泛传播法治理念，弘扬社会主义法治精神，积极为我市经济建设和社会发展营造良好的法治氛围，普法工作取得明显成效。
【任务措施】
（一）充分整合优势资源，构建各负其责的大普法格局
一是切实落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。将国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况纳入市直单位年度工作责任目标考核范围，有效调动各执法责任主体单位的普法工作积极性和主动性。公安、法院、检察院、司法、劳动保障、应急管理、市场监管、环保、自然资源、农业农村等部门充分发挥职能作用，深入推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，推动各机关积极开展系统内和面向全社会的法治宣传活动。2021年以来，各责任主体单位牵头，利用3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、6.5世界环保日、6.26国际禁毒日等时间节点，开展以宪法为主要内容的法律法规集中宣传活动50余次。司法局组织的我为群众办实事“法治宣传进社区、律师服务面对面”活动每月至少1次，由市妇联牵头的“反家暴”宣传活动遍布全部17个镇街，由教体局主办的“宪法法律宣传进校园”活动开展专题法治讲座300余场次，由市总工会开展的“工会普法大讲堂”活动纷纷走进相关企业等。
二是切实发挥社区法律顾问（法律明白人）的专业特长，开展专业化普法教育。通过为全市183个社区配齐配强法律顾问（法律明白人），配套制定《平度市社区法律顾问工作规范》，由各司法所负责监督实施。社区法律顾问（法律明白人）通过公开公示服务信息、定期值班、建立社区法律服务微信群等形式，为社区群众提供“随时定时即时”法律服务，用法律思维和法治方式开展法治宣传、化解矛盾纠纷。
三是切实发挥人民调解组织的集群优势，开展常态化普法教育。依托全市17个镇街调委会、149个管区调委会、20个专业性行业性调委会和19个品牌人民调解室，通过开展经常性业务轮训、参加审判旁听等形式，切实提高全市人民调解员的法律素质和业务水平，努力实现由一名单纯的人民调解员向既是人民调解员又是法治宣传员的角色转换，使每一个调解的过程同时又是以案释法的过程。同时，积极构建多元化纠纷解决体系，推动形成诉调、检调、警调、访调、政调、裁调等六项调解对接机制。
（二）突出重点对象，提高普法教育实效
一是切实突出领导干部这个“关键少数”。坚持党委（组）中心组集体学法、法治讲座和季度学法制度，在市委党校和行政学院不断增加领导干部和公务员法治教育培训班次，着力加强习近平法治思想学习，增强公职人员的法治意识，不断提高各级领导干部运用法治思维法治方式分析和解决问题的能力。截至目前，全市2900余名领导干部和公务员圆满完成2021年网上学法考法任务，参考率达标率均达100%。“七一”期间，我市组织开展庆祝建党100周年“党在我心中·法治我先行”党建和宪法法律知识竞赛活动，在广大党员干部当中掀起了学习党建和宪法法律知识的热潮。二是重点突出青少年这个“关键群体”。全市101所中小学校深入开展“尊法学法守法用法，做法治中国的合格公民”主题教育活动，定期邀请法治副校长、法治辅导员进行指导，积极开展办好一块法治宣传栏、开好一堂法治教育主题班会、组织一次法治讲座、举行一次法治教育征文比赛活动。同时，在高中和初中高年级组织开展好校园“模拟法庭”大赛，在中小学普遍开展中小学生法律知识竞赛，以比赛形式促进法律知识落地。利用蓝树谷全国青少年社会体验中心完备的基础设施，组织全市所有初中学生分期分批开展实践体验活动，在活动中帮助青少年深刻理解法律，变法治教育为直观生动的生活体验。三是继续突出社会大众这个“普通多数”。依托“普法大讲堂”、“庄户学院”等建立农村普法主阵地，采取“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合的普法模式，坚持分业、分类、分众，聚焦社会关注的热点、焦点问题，开展“菜单式”普法活动260余次，提供及时、精准、普惠的法治教育，切实提高普法教育实效。
（三）注重典型培养，推进法治文化建设多层次发展
深入开展普法元素“满视野”活动，不断完善市级法治文化主题公园、蓝树谷全国青少年法治体验中心等综合性普法教育阵地，积极打造大泽山镇东岳石村、田庄镇南坦坡村、南村镇苏子埠社区等“民主法治示范村（社区）”，蓼兰镇法治文化广场、云山镇峙格庄法治文化一条街等新型普法阵地，西关小学、万家小学等青少年法治教育示范点，推动法治文化多层次发展。目前，全市已建成青少年禁毒教育基地、青少年税收普法体验城堡等专业普法阵地6处，建成镇街法治文化公园（广场）8个、法治文化一条街（长廊）1850条，社区“1+5”法治建设示范点185个，国家级“民主法治示范村（社区）”4个。道路交通安全法、禁毒法、社会主义核心价值观、扫黑除恶等与人民群众密切相关的法律法规知识以不同形式遍布城乡各个角落。
（四）强化媒体融合，实现普法教育全覆盖
定期组织律师走进广播电台直播间，立足用法律的视角宣传涉及广大青少年学习、生活、生产、工作相关的法律法规常识；今年播出“青春讲堂”栏目24期，滚动播放发生在青少年身边的案例，通过解案释法与广大青少年进行互动；在融媒体中心《平度日报》开设“以案释法”专栏、在平度电视台开设《以案说法》专栏，择取引人入胜、贴近生活的真实案例，深入浅出解析相关的法规政策，通过“平度市司法局”公众号、平度市公共法律服务平台、“法治平度”抖音号、平度政务门户网站司法局主页等网络媒体，定期更新法律法规、法治资讯和以案释法案例等资料，特别是“法治平度”抖音号，粉丝28.4万，获赞96.3万，位列全国司法榜第9名。74个作品被青岛市司法局“青岛司法”政务抖音号、青岛学习强国平台、全国学习强国平台选中并制作成“普法小课堂”系列剧。
【特点和效果】
（一）各相关单位坚持日常宣传与特殊节点宣传相结合，不断提高普法工作覆盖面，形成了法治宣传的强大合力。
（二）2021年以来，全市社区法律顾问（法律明白人）共参与调解纠纷451起，解答法律咨询2377人次，开展社区普法宣传活动402次，举办法治讲座143场，社区法律服务微信群人数达到12334人，真正将法治宣传融入日常工作，切实增强了社区干部群众的法治意识。
（三）坚持“调解优先”原则，重点加强“诉调”精准对接，最大限度消除纠纷当事人之间的隔阂，减少诉累，助力无讼村庄创建工作；加强“访调”有序对接，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，逐步完成从“信访”向“信法”的转变，缓解信访稳定压力；引入“援调”无缝对接，形成法律援助与人民调解相互配合、优势互补的工作格局，在化解矛盾中实施法律援助，在调处纠纷中普及法律知识。
（四）营造了浓厚的法治氛围，使广大人民群众在日常生活中接受法治熏陶，在潜移默化中增强法治意识，推动社会主义核心价值观更加深入人心。我市法治文化主题公园-现河公园被授予“全省法治文化教育示范基地”荣誉称号。
（五）形成“广播有声、电视有影、报纸有文、网络有言、户外有势”的立体化宣传新格局，实现普法工作有声有色、有形有效。
