案例内容
【基本情况】
2021年以来，平度市司法局认真贯彻落实《预防未成年人犯罪法》和《山东省预防未成年人犯罪条例》，以法治品牌学校和法治教育基地创建为载体，积极探索新形势下青少年法治宣传教育新模式，切实抓好“青少年”这个关键群体的法治教育，取得了明显成效。
【任务措施】
（一）加强领导，健全组织
平度市司法局充分发挥司法行政工作职能，按照“八五”普法规划实施公民法治素养提升行动，把持续提升公民法治素养作为重点目标，注重公民法治习惯的实践养成、促进人民群众广泛参与法治。不断突出“青少年”这个关键群体，将青少年法治宣传教育作为普法工作重点，纳入依法治理工作总体规划和年度工作要点中，年初有计划，年中有检查，年底有考核。成立了由分管领导任组长，普法与依法治理科、市法律援助中心、法律服务管理科、律师事务所负责人任成员的青少年法治教育工作领导小组；在全市律师、普法讲师团队伍中筛选专业素质过硬的成员，切实配齐配强青少年普法讲师团，全市101所中小学全部配备了法治副校长，为青少年法治宣传教育工作的深入开展提供了组织保障。
（二）丰富载体，创新形式
在青少年法治宣传中，平度市司法局充分发挥普法依法治理工作职能，利用四个平台，搭建青少年法治宣传教育新载体。
一是集中宣传教育平台。为有效推动青少年法治宣传教育工作的深入开展，平度市司法局联合政法各单位及团市委、关工委等单位广泛开展“送法进校园”、“法佑青春”、“新叶”、“彩虹伞”、“关爱明天、普法先行”等青少年法治宣传教育。为进一步提高广大青少年学生的法治意识和法治素养，平度市打造了“开学第一课”送法进校园普法品牌。组织政法系统专业律师、法官、检察官和法治副校长等人员，组成普法讲师团，每年新学期伊始陆续开展“开学第一课”送法进校园活动，在全市范围内掀起了青少年法治教育新热潮。截止2021年12月，“开学第一课”送法进校园活动已覆盖该市所有中小学校，真正实现了青少年学生法治宣传教育无缝隙、全覆盖。利用“12·4”国家宪法日宣传，组织开展以《宪法》为主要宣传内容的法治宣传和法律义务咨询服务等活动，全市各中小学开展宪法诵读、宪法宣誓、宪法知识考试等系列活动；以“4.15”全民国家安全教育日、“6.26‘国际禁毒日’”等为契机，积极组织开展普法宣传活动，并向各中小学校配套发放光盘、单行本、挂图等普法资料，营造浓厚学法氛围。积极推行订单式普法，大力开展法治讲座、模拟法庭、以案释法、法律进课堂等“送法进校园”活动，使广大青少年的法律意识不断增强。
二是各类媒体宣传平台。定期组织律师走进广播电台直播间，立足用法律的视角宣传涉及广大青少年学习、生活、生产、工作相关的法律法规常识；每年播出“青春讲堂”栏目12期以上，滚动播放发生在青少年身边的案例，通过解案释法与广大青少年进行互动；在融媒体中心《平度日报》开设“以案释法”专栏、在平度电视台开设《以案说法》专栏，择取引人入胜、贴近生活的真实案例，深入浅出解析相关的法规政策，通过“平度市司法局”公众号、平度市公共法律服务平台、“法治平度”抖音号、平度政务门户网站司法局主页等网络媒体，定期更新法律法规、法治资讯和以案释法案例等资料，特别是“法治平度”抖音号，粉丝28.4万，获赞96.3万，位列全国司法榜第9名。74个作品被青岛市司法局“青岛司法”政务抖音号、青岛学习强国平台、全国学习强国平台选中并制作成“普法小课堂”系列剧。
三是打造法治教育阵地平台。依托“蓝树谷青少年实践教育基地”、“平度市青少年禁毒教育基地”、“青少年税收普法教育体验堡”等重点打造青少年法治教育示范基地，以警示教育基地、VR视频等多种手段进行普法宣传教育，打造“体验式普法”品牌，为青少年参加法治实践、接受法治教育提供了有效平台。依托现河公园高标准打造了平度市法治文化主题公园，制作了形式新颖的法治儿歌宣传栏，法治小故事文化长廊，寓教于乐，受到了广大青少年学生的一致好评。同时，全市各中小学也建立了法治宣传栏、法治文化角等普法阵地，收到了良好的法治宣传效果。
四是搭建模拟法庭大赛平台。由市司法局、团市委、法院、检察院、教体局等单位共同参与的平度市青少年模拟法庭大赛已成功举办五届，形成制度化、常态化。大赛覆盖了全市所有普通高中、职业高中、师范学校和民办高中，将优秀获奖作品在全市所有初中进行巡演。让学生亲自参与真实案例的模拟开庭审理，将过去灌输法律知识的被动宣教模式，转换为学生亲身参与体验不同角色的自主思考学习模式，让同学们融入角色中，从而接受案例给予人们的启示，取得了增强广大青少年学生的法治观念、实践能力和自律能力的显著效果。2021年平度市职业教育学校的“模拟法庭”情景剧荣获青岛市一等奖。
（三）突出重点，注重实效
针对贫困儿童等特殊青少年群体，平度市司法局立足司法为民工作职能，坚持民生司法，不断强化法律援助和普法宣传，全力维护青少年合法权益。
一是培养“法律明白人”，帮助青少年提高维权意识。以镇（街）为单位，按照每个村居（社区）至少三名法律援助联络人的要求，建立了村居（社区）法律援助联络人手机号码通讯库。为全市17个镇（街）、400余个行政村和社区配备了756名法治带头人和法律明白人，并分批对其进行了业务培训。培训课程除了学习一些常规涉及农村经济社会发展相关的法律法规知识外，还把《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》纳入了培训内容。通过“法律明白人”，利用茶余饭后的时间，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例为当地留守儿童和困难及单亲家庭青少年、孤儿等特殊群体提供法律服务，进一步提升了留守儿童的维权意识。
二是加大对特殊青少年群体法律援助宣传 。在做好法律服务的同时，积极延伸法律援助的辐射功能，通过“12348”法律服务热线为特殊青少年群体开展心理及法律有关知识的咨询；定期在大型广场、公园设立法律咨询平台，由专业法律工作者定期到现场接受法律咨询，增强青少年的法律意识，提高他们自我保护的意识和能力。
三是开通“绿色通道”，帮助特殊青少年群体申请法律援助。依托镇（街道）、开发区司法所建立的18处法律援助工作站，为留守儿童、未成年人等弱势群体维权开通绿色通道，实行“三优先”服务，即优先接待、优先受理、优先审批，有针对性地放宽法律援助审批规范及简化审批顺序，做到在制度上倾斜、在工作中倾斜、在办理法律援助案件中倾斜，确保涉及留守儿童、未成年人等弱势群体的法律援助案件能够得到及时、优质、高效的法律服务。
四是充分发挥青少年维权中心作用，保护青少年合法权益。山东省天正平律师事务所作为“平度市青少年法律维权中心”的常设法律服务机构，从配套硬软件建设、提高律师素质等方面入手，不断完善自身建设，提高服务水平。对于涉及未成年人的案件指派专职律师进行代理，无论大案小案，收费高低，总能做到“一案一诉总关情”，认真负责，一丝不苟，为合法权益受到侵害的青少年免费提供法律咨询、代写法律文书；为维护青少年的合法权益向有关部门出具法律意见，反映有关情况；综合运用法律、行政、教育等手段及时、正确地处理青少年涉法、涉讼案件；对毒化、遗弃、虐待青少年、侵害青少年受教育权等案件，依照有关规定提供法律援助等，全面有效的维护了未成年人的合法权益，赢得了社会的广泛赞誉，多次被评为青岛市“优秀青少年维权岗”。
【特点和效果】
为积极探索新形势下青少年法治宣传教育新模式,平度市结合自身实际打造出一批丰富多彩的三大“特色普法品牌”,并取得明显实效。
（一）精心打造蓝树谷青少年体验式法治教育新模式
平度市围绕普法教育入脑入心的工作要求，针对青少年的群体特征，在普法教育过程中，积极倡导发挥青少年的主观能动性，以“蓝树谷”青少年活动体验中心为依托，将青少年普法教育从“被动灌输”转变成“主动体验”，有计划分批次安排全市青少年学生到“蓝树谷”参加体验式法治教育，成功打造“青少年体验式普法新模式”。利用“蓝树谷”已建成的法治馆、消防馆、交通馆等特色场馆，让青少年亲临其境开展模拟法庭、体验牢狱情景、参加消防演练、感受醉驾毒驾危害等，在寓教于乐中接受法治教育，在亲身体验中感受法律尊严。基地正式开放以来，每年接待平度市青少年参观体验人数达30余万人次。
（二）坚持青少年模拟法庭大赛常态化、制度化
由市司法局、团市委、法院、检察院、教体局共同参与，青少年模拟法庭大赛覆盖了全市所有普通高中、职业高中、师范学校和民办高中，并将优秀获奖作品在全市所有初中进行巡演。相比往届，今年参与单位和学校更多，规模更大，覆盖面更广，宣传效果更好。坚持青少年模拟法庭大赛常态化、制度化，丰富了青少年法治宣传教育方式，拓展了法治教育渠道，对增强青少年法律意识和自我保护意识，预防青少年违法犯罪具有重要意义。
（三）实现“开学第一课”送法进校园活动全覆盖
为有效推动青少年法治宣传教育工作的深入开展，进一步提高广大青少年学生的法律意识和法律素质，平度市打造了“开学第一课”送法进校园普法品牌。自9月开学季以来，平度市组织政法系统由专业律师、法官、检察官和法治副校长组成普法讲师团，陆续开展“开学第一课”送法进校园活动，在全市范围内掀起了青少年法治教育新热潮。截止10月底，“开学第一课”送法进校园活动已覆盖该市所有中小学校，真正实现青少年学生法治宣传教育无缝隙、全覆盖。
