案例内容
【基本情况】
2021年以来，响水县司法局深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，充分发挥司法行政职能作用，聚焦乡村普法、法治惠民、队伍培育、示范创建四个环节，丰富法治宣传途径，夯实法治建设基础，扎实推动乡村治理体系形成和治理能力提升，推进法治乡村建设取得阶段性实效。
【任务措施】
（一）聚焦乡村普法。以“法律进乡村”为载体，组织“三官一律”、普法讲师团成员、人民调解员、乡贤进村入户，根据自身专长，广泛开展“法护人生 法进家庭 法润村居”“情暖三农 送法下乡”“放心农资下乡进村普法行”等系列普法活动，营造乡村普法浓厚氛围。组织普法镇村行活动，开展民法典解读与运用、案例分析、党史讲座，用“群众语言”说法释法，让群众学习好、理解好、运用好法律。与县融媒体中心合作制作《法治响水》栏目，将法律条文用通俗易懂的语言“一日一说法”，充分发挥农村“大喇叭”宣传作用，每天早晚开播，内容简短，浅显易懂。培养发展“法缘情”等4个普法社会组织，组织编排法治小品、小戏等法治文艺节目，常年开展送法送戏巡回演出活动，活跃在农村老人寿宴、社区敬老院等场所，让法律走到群众身边，走进群众心里。
（二）聚焦法治惠民。充分发挥村居法律顾问作用，紧密联系村居法律事务，协助村居委建立完善“五民主三公开”制度。将村居法律顾问姓名、照片、二维码及联系方式在村（居）公示栏公示,并制作联系卡发到群众手中,提高法律顾问工作知晓率。每个村居法律顾问实行每月8小时打卡制度，坐班村居委为群众提供法律咨询等服务。专注群众最关心、最迫切、最突出的法律需求点开展法律讲座，充分利用法润民生微信群，把最新法律咨询推送到群众身边。2021年以来，全县66名村居法律顾问上门服务823次，开展法治讲座292场次，参与矛盾纠纷调处126起，提供非诉讼服务80余次，提供决策法律意见38次。实现村（居）法律顾问从形式上的“全面覆盖”到实质上的“有效覆盖”。设立一村（居）一法律援助代办员，在全县152个村居设立法律援助联络点，公示代办员及服务电话，加大对农村五保、低保对象和残疾人等困难群体的援助力度，实现法律援助服务全覆盖。将法律援助初审权限下放至基层，让群众就近快捷获得法律服务，切实将服务触角延伸到基层，实现法援服务由“上面等”变为“下面找”。利用村居“法润民生”微信群传递法律援助服务理念，为群众法律服务需求精准号脉。今年全县5名专职法援律师开展法治讲座45场次，提供法律援助咨询800余人次，办理法律援助案件796件，让社会群众真正感受到“法律服务在我身边”
（三）聚焦队伍建设。紧紧抓住村“两委”班子成员、党员、村民代表等“关键人群”，通过开展法治讲座、在线法治学习等方式提高其法治素养。做优“法律明白人”培育工程，遴选出一批具有较高法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范作用的基层法治建设带头人，积极引导“法律明白人”参与村务管理、矛盾纠纷排查化解、参与基层公共法律服务和投身法治创建活动，提高基层依法治理能力。将“法律明白人”纳入普法业务骨干培训体系，通过制定全县“法律明白人”培训方案，建立县、镇、村三级培训制度，县法宣办每季度组织一次培训，组织公安、检察院、法院等单位的普法宣讲员、法律服务工作者、法律顾问，围绕涉农法律法规知识及征地拆迁等基层生产生活实际案例，通过“以案释法”的方式对“法律明白人”进行释法答疑。各村（社区）组织法治宣传小分队利用每月20号“党员活动日”，邀请村居法律顾问联动“法律明白人”到开展法治宣传。全县已培育683名“法律明白人”，实现基层治理网格全覆盖。
（四）聚焦示范创建。强化自治功能，着力打造“阳光村务”，推进村务公开规范化，实现村务公开栏建设全覆盖。开展民主法治示范村（社区）创建工作，健全动态管理机制，开展定期复核，推进村级法治文化公园、广场、长廊建设。健全完善“援法议事”制度，以恩覃村为示范，在全县各村居建立法治道德讲堂、“有事好商量”协商议事室，乡贤工作室、调解之家，打造德法相融的“援法议事”活动点，促进基层“三治”融合发展。截至目前，响水县建成1个全国民主法治示范村，66个省级民主法治示范村（社区），152个市级民主法治示范村（社区），不断增强了广大群众法治意识和法律素养，有力提升了基层法治化管理水平。
【特点和效果】
（一）注重责任落实。把加强党的领导贯穿法治乡村建设全过程，注重加强村“两委”干部法治学习，修订完善村级普法管理规范并印发《考核实施办法》。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，充分发挥涉农部门职能优势，针对群众关心关注的征地拆迁、社会保障、民政等方面的法律法规开展专题宣讲，为村民提供最直接、最便利的法律服务。
（二）注重法德并举。坚持德法融合，利用恩覃村、小广村、环南村等红色教育资源开展爱国主义教育；弘扬城南新村薛志明“最美家庭”孝亲美德；强化环境育人，更新响水湖法治文化公园、“清风响水”廉政教育基地500余平米法治文化墙；发挥新时代文明实践站平台作用，将法治建设纳入党建精神文明考核，努力形成德治和法治相得益彰的良好态势。
（三）注重普法宣传。深入村居开展宪法、民法典及疫情防控、垃圾分类、环境保护宣传活动；推进机关干部下沉服务，建立每周入村工作机制，指导宣传各项法律法规及政策落实，引导群众强化规则意识、倡导契约精神，推动形成全民尊法学法守法用法的风尚。
