案例内容
【活动概况】
青岛胶东国际机场是中国民航首批18个“智慧型机场”示范项目，是山东省内首座4F级国际机场，2021年顺利完成了近年来最复杂、难度最大的“整体迁建，一夜转场”。为服务好胶东国际机场启动和运营，为胶东临空经济示范区建设提供法治保障，胶州市司法局多措并举，从不同角度全面开展针对胶东临空经济示范区建设的法治宣传活动。2021年以来，胶州市司法局为机场附近村庄的拆迁安置工作提供针对性法律服务，在机场转场前后线上线下开展针对不同群体的法治教育，在机场及周边开展疫情防控、净空等专题普法活动，并加强普法宣传阵地建设等，为打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城贡献法治力量，进一步提升区域治理的法治化水平。
【重点宣传内容】
（一）组建“法律顾问团”，助力拆迁安置顺利开展
为推进胶东临空经济示范区各阶段搬迁工作顺利开展，根据胶州市政府要求，胶州市司法局从全市19家律师所、164名律师队伍中遴选10名律师所主任组成机场建设“法律顾问团”，以“1+2+1+1”组团服务模式（1名局领导带队，2名律师所主任提供法律服务，1名局业务骨干撰写《律师工作日志》，1名办事处工作人员负责反馈律师意见）为机场周边村庄搬迁安置工作提供法律服务。一是做好事前调研。法律顾问团进驻搬迁安置工作指挥部，组织律师深入征迁现场，与办事处搬迁安置工作负责人、村两委负责人及村民代表等进行座谈交流，详细了解搬迁安置工作进程、存在矛盾纠纷类型、村民法律诉求以及街道和村干部的法律需求，认真研究法律规定、解决问题的方法措施以及司法审判实践中所执行的标准和尺度，出具法律意见书。二是做好普法宣传。认真倾听村民陈述，准确了解掌握法律诉求，从专业角度提供解决问题的意见建议，并通过以案释法形式向村民宣传普及《民法典》《土地法》《民事诉讼法》等法律知识。三是做好纠纷调解。充分发挥律师作为独立第三人的特殊身份和职业优势，以客观公正的立场介入和参与各种矛盾纠纷的化解工作，及时为解决搬迁安置工作中的矛盾纠纷提供法律意见和建议。今年以来，“法律顾问团”共接待当事人32批次，参加搬迁安置工作调度会议26次，解答咨询300余人次，共调解纠纷90余件，群众满意率达100%。
（二）疫情防控专题普法，助力公共卫生风险防范
习近平总书记指出，要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。目前，疫情防控形势仍然紧张，机场、高铁、地铁等公共交通是疫情防控重点管控区域，胶州市司法局贯彻落实中央关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的部署，在临空经济示范区开展“防控疫情 法治同行”专题普法，加强疫情防控相关法律法规学习宣传，推动依法防控疫情。重点宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发事件应对法》《治安管理处罚法》等疫情防控相关法律法规；加强新冠疫苗接种普及宣传，一线工作人员全员、全程接种新冠病毒疫苗，向周边群众普及及时接种疫苗的重要性和必要性；编制图文并茂的疫情防控手册、印刷防控疫情 法治同行”法治宣传挂图，在公共交通站点和周边村庄、社区等地进行派发和粘贴。结合疫情形势在示范区开展疫情防控专题普法活动，保持严防严控意识不松懈，充分保障临空经济示范区在法治轨道上依法开展疫情防控各项工作。
（三）线上线下法治教育，助力法治意识稳步提升
为保障疫情期间做好临空经济示范区在职人员的法治教育，胶州市司法局积极构建线上线下协同创新、融合并举的法治教育新模式。一方面，创建“普法线上课堂”，以线上培训新模式替代传统面授模式，邀请执业律师、法律工作者等开展面向机场员工、航空公司机组、新入职人员、网约车司机等群体的线上普法课堂，通过直播、录播等形式，引用经典案例，讲解《宪法》《民法典》《反恐怖主义法》《出境入境管理法》等法律法规，将法治教育融入岗前培训和在职培训，努力实现法治教育常态化。另一方面，统筹开展线下普法学习活动，在“国家安全教育日”、“国家宪法日”等重大时间节点做好统筹规划，严格落实防疫政策，要求各单位自行开展线下法治教育，并及时反馈活动信息，保证普法实效；此次12月4日国家宪法日、宪法宣传周，胶东国际机场综合管理处组织领导干部宪法宣誓仪式，集中学习党领导人民开辟正确法治道路（人民要论），集中收看“宪法的精神 法治的力量——2021年度法治人物”特别节目。
（四）周边村居净空普法，助力机场航空安全运行
机场净空保护是关系机场能否安全运行的重要问题。自胶东国际机场运营筹备以来，胶州市司法局多次在净空保护区范围内的城区、乡镇、村屯等重要区域开展净空普法宣传，广泛宣传保护机场净空的重要性。胶州市司法局将净空专题普法和“蓝马甲”普法志愿服务活动有机结合，定期组织“蓝马甲”普法志愿者深入村庄、社区，以“净空保护，人人有责”为主题开展净空普法活动。活动主要针对净空安全知识、胶东国际机场净空保护区范围、无人机“黑飞”影响、家鸽穿场对航空器运行的影响、机场净空保护区域内“低慢小”升空禁止行为的危害等内容进行普法宣传，并在活动现场设置咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等，引导广大群众增强净空保护意识，增强胶东国际机场周边居民净空法治观念，切实维护飞行安全。
【活动特点和效果】
以胶东国际机场及其周边为核心的胶东临空经济示范区建设一直是胶州市的重点工作内容，为实现临空经济示范区高质量发展，胶州市司法局充分发挥职能优势，持续开展兼具针对性和新颖性的普法宣传活动；并根据疫情特殊形式和示范区特色情况，探索新型法治宣传模式，不断创新工作思路，努力提高普法实效。
一是开创“1+2+1+1”组团服务模式典型经验。自“法律顾问团”成立以来，积极充当政府决策的“参谋员”、群众疑问的“诊断员”和群众纠纷的“调解员”，为群众提供优质高效的法律服务，以法治化解矛盾纠纷，切实保障胶东机场搬迁安置工作平稳有序推进，成为胶东国际机场以及临空经济区建设不可缺少的重要组成部分。
二是发挥阵地功能，在示范区营造浓厚法治氛围。在机场候机楼、停车场、地铁站等公共区域悬挂普法宣传横幅，张贴宣传海报；利用各区域已有LED显示大屏滚动播放普法宣传标语和普法小视频；在候机大厅、地铁站等设置普法宣传栏、普法宣传展架，摆放普法单页和宣传册等，积极实现普法元素“满视野”。
三是线上普法形成长效机制。推行公共法律微信服务，组建搬迁安置法律服务微信群、胶东机场线上普法微信群等，定期在群内推送法治信息，解读相关政策法规，并全天候受理解答法律咨询，实现公共法律服务与群众需求“同频共振”。胶州市司法局在个性中总结共性，从共性中发现个性，在实践中逐渐摸索出一套适合临空经济示范区法治建设的法治宣传体系，不断发展完善，持续向临空经济示范区建设提供法治力量。
