案例内容
【基本情况】
南京市溧水区洪蓝街道无想寺社区位于溧水区城南面，是城南新区发展的重要区域。为深入推进乡村振兴，提升基层社区依法治理水平，有效构建“自治、法治、德治”三治融合发展的社区治理体系，创新和拓宽“提、议、定、做、督”五步三公开协商民主的新型社会治理模式，2021年，洪蓝街道无想寺社区召集社区两委干部、党员代表、村（居）民代表、网格员、法律明白人五类人员，通过搭建“流动的茶馆”援法议事平台，进一步汇聚家乡人、共饮家乡茶、共议家乡事、共赏家乡景、共叙家乡情。
【任务措施】
一是收集需求，让社区治理更加精准。社区围绕当前基层协商民主的制度化、规范化、程序化水平不高，村（居）民参与社区管理的热情不高等现状，通过搭建“流动的茶馆”援法议事平台，将村（居）民议事会流动于各个自然村，采取以茶会友的方式聚集群众，将村（居）民议事会开到村（居）民身边，在轻松愉悦的氛围里村干部和群众畅所欲言，充分交流村（居）民关心事、烦心事及社区难管的事。按照协商于民、协商为民的目标，2021年社区以为民办实事项目为抓手，聚焦民需，综合运用上门征集、开展村（居）民提案活动、网络平台征集等多种方式，累计收到村（居）民需求34条，疑难纠纷6件次，经过援法议事会平台评议，产生有效议题28个，涉及环境卫生、停车位、路灯改造、公共文体设施、历史遗留矛盾等方面，实现了服务内容与村（居）民群众实际需求的有效对接。
二是推进“微治理”，让社区治理更加深入。社区以网格为支点，发挥网格内党组织、社会组织、政法网格员及“两代表一委员”等力量，组成5支60余人的网格志愿者服务队，并在每个网格配备1名法律明白人。社区定期召集各服务队队长参加“流动的茶馆”援法议事理事会会议，按照诉求分类，由各志愿服务队主动认领，共商解决办法。为跟踪解决群众反馈诉求，运用“社会治理+”工作模式，将社会管理服务落实到网格中，网格志愿者、法律明白人充分掌握、及时反馈村（居）民情况，各服务队带着解决方案下沉诉求现场，召集促进问题解决，努力做到民生服务格内解决、民间纠纷格内化解、困难群体格内帮扶。
三是整合资源，让社区治理更加有力。社区突出共建共享，与国有企业区城建集团机关党支部开展共建，共同组织“我为群众办实事”系列活动，疫情期间，双方党员组建志愿者队伍，深入一线开展核算检测、政策宣传、道路管控等疫情防控工作。对于群众提出的环境美化要求，城建集团与社区共同研究方案，集团投入20余万元对张塘角自然村道路周边路灯、绿化进行提档升级。对于群众反映社区新时代文明实践站服务群众的相关设施还不够完善的问题，集团又投入30余万元对相应设施进行完善，以实际行动回应群众诉求。同时，社区党总支下属各党支部以“一支部一项目”为特色载体，积极组织引导辖区内企业单位在职党员走进社区，当好法律服务志愿者，紧扣疫情防控常态化要求，宣传传染病防治法，针对在网络电信诈骗高发的自然村，宣传反诈法律知识。期间共计89名党员参与到基层依法治理工作中来，既壮大了社区服务力量，赢得群众赞许，又构建良好党群关系。
【特点和效果】
一是延续传统聚民智。洪蓝街道无想寺社区传承延续传统议事形式“下茶馆”，结合时下社会治理新特点、新模式，组织村（居）民在“茶馆里喝茶”的轻松氛围中积极商讨村级重要决策事项，并将法治元素注入其中，邀请村（社区）法律顾问走上“茶桌”，让法律明白人围坐在村（居）民身边，让“家长里短”的评议不仅有道德习俗的判断，更有法律法规的衡量。
二是融入基层解民忧。结合基层实际，将议事会“接地气”地开到村（居）民身边，融入基层，想村（居）民之所想，解村（居）民之所忧。让老百姓有平台说事、反应问题的渠道，有法律顾问、法律明白人、乡贤、党员共同参与帮着想办法，让群众心里踏实，信得过，邻里间的纠纷变少了，居住的环境更美了，幸福感更强了。
三是参与治理汇民意。在“流动的茶馆”里，不但能及时了解社情民意，还能将党和国家的政策宣传到位，将与群众息息相关的宪法、民法典等法律知识宣传到群众中去，进一步提升基层群众法治素养，在畅通村（居）民的诉求渠道的同时，让村（居）民享有知情权、参与权和监督权，“喝茶议事”不仅让村（居）民直接受益，更推动无想寺社区依法治理迈上新台阶。
