案例内容
【基本情况】
“七五”普法期间，为进一步落实中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，常袋镇坚持依法治镇，深入推进法治镇街创建活动，加快法治常袋建设进程，基本形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局，群众安全感、幸福感明显增强。
【任务措施】
一是压实责任，强化组织保障。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，成立由镇党委书记任组长、其他班子成员任副组长、镇相关部门负责人和各村（社区）党支部书记为成员的常袋镇依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室在镇综治信访维稳中心，负责日常工作事务。召开法治创建动员会议，制定印发《孟津县常袋镇2021年度法治镇创建工作方案》等一系列文件，对开展法治先行镇创建工作进行全面安排部署，做到领导有力，措施具体，责任明确；同时将法治先行镇创建工作经费列入镇年度财政预算，为创建工作提供强有力的经费保障。
二是建章立制，强化制度保障。镇党委、政府带头依法办事，开展群众对班子成员党风廉政建设评议制度，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，群众对常袋镇党风廉政建设满意度达到95%。积极健全完善镇党委、决策程序，将政府决策行为置于法治框架。充分利用“一村一法律顾问”工程，为各村配备专业的律师及法律服务从业者，指导各村依法依规处理各项事务。落实重大事项决策合法合规性审查制度，健全风险评估机制，重大项目建设咨询法律顾问，由法律顾问把好法律关，进行风险评估，以保证项目的正常顺利实施，保障了常袋镇无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。发挥镇人大主席团监督作用，人大代表依法对事关全镇经济社会发展、事关群众切身利益的中心工作、实事工程进行监督检查，代表建议答复率达100%。
三是真抓实干，强化工作效能。全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式，通过建立信息收集、研判分析、指挥调度等三大版块运行新模式，全面落实“谁主管谁负责”责任，构建了基层矛盾纠纷多元化解法治框架。充分发挥镇人民调解中心的牵头作用，发挥各村人民调解力量，扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处，全镇无因矛盾激化而酿成的重大治安、刑事案件。镇、村（社区）全面建立公共法律服务实体平台，镇政府及各村（社区）配备律师为法律顾问，法律援助做到应援尽援、应助尽助。积极健全安全生产监管处置机制，强化安全生产执法检查，加强安全生产基础建设，全镇无重特大安全事故发生。严格社区矫正管理工作，对矫正人员按规定进行严格监管和定期教育，建立健全处置群体性事件和大规模暴力犯罪事件工作预案；依法打击邪教，认真落实反邪教宣传教育方案，积极向群众宣传“识邪”“防邪”科学知识，群众反邪意识大幅提升。
四是宣传教育，强化氛围营造。健全领导干部日常学法机制，集中进行了《领导干部履行职责相关法律法规》《廉洁从政相关法律法规》《公务员法》等学习，举办了4期的学法培训班。落实机关干部和村（社区）干部学法考法治度，认真组织领导干部、驻村干部进行与职能工作相关的法律法规的学习轮训；每年组织公职人员学习法律知识考试，使公职人员能够带头知法、守法、爱法、用法，为推进法治先行镇创建奠定了坚实的基础。积极开展普法活动，组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等，组织开展集中宣传咨询活动5次，悬挂法治宣传条幅50余条，发放法律法规宣传资料5000余份，发放普法宣传手册4000余份，反邪教宣传资料3000余份，制作防诈骗宣传栏50余套，教育引导广大群众、机关（单位）公职人员、企业职工、青少年学生等树立社会主义法治理念。
五是严格管理，强化日常督导。加强对19个村(社区)村民自治工作的指导，理顺镇政府行政管理与村民自治的关系，村民自治章程和村规民约符合宪法法律规定，全面深化以“四议两公开”为基本内容的基层民主政治建设。加强对农村集体经济组织的审计监督，全面推行监委会制度，农村集体“三资”管理服务平台和党风廉政信息公开平台完善，常袋镇无发生因村(居)务不公开、议事不民主而导致的越级上访事件。完善一村一法律顾问工作制度，各村居社区与法律顾问及时接洽、及时沟通，法律顾问定期到村开展法治宣传教育、参与调解矛盾纠纷工作，为村居提供专业的法律咨询与意见。全面推行站务、厂务、校务公开，建立和完善各类民主管理监督制度。工会、职代会、妇代会等组织的完善，职工台法权益得到了充分保障。
【特点和效果】
通过不懈努力，常袋镇成功打造了一批具有本地特色的法治宣传阵地，基本实现村村有法治宣传栏、宣传广场，其中2019年重点打造半坡村法治宣传长廊和党建法治宣传广场、常平村法治宣传游园、马岭村法治宣传街、法治宣传广场等一批亮点工程，2019年常袋镇马岭村被国家授予“全国法治建设示范村”荣誉，2019年常袋镇武家湾村、潘庄村、小崔沟村、赵沟村被授予洛阳市“民主法治示范村”，马岭村法治文化广场荣获“洛阳市品牌化文化阵地”荣誉，2020年常袋镇被洛阳市授予“民主法治示范镇”荣誉。
