案例内容
【基本情况】
2021年，延安市认真落实中央关于法治乡村建设的要求，在法治乡村建设方面作了一些有益探索，开展了一系列法治创建活动，提升了村干部、村民的法治素养，促进了农村治理法治化建设，为乡村振兴营造了良好的法治氛围，提供了有力的法治保障。
【任务措施】
（一）推进法治乡村建设，普法宣传教育是前提
坚持把普法宣传教育作为推进法治乡村建设的基础性工作，努力让法治基因深植农村基层。一是任务明确化，夯实“普法责任制”。全市机构改革后，市委新成立了普法工作领导小组，夯实了各成员单位的普法责任。各县区、各行政执法部门利用普法节点、农村大集和执法过程开展多层次、多形式法治宣传教育活动，使普法宣传的触角不断延伸，受众日益增加。二是学法常态化，培育“法治副主任”。围绕农民生产生活中常用法律法规，采取新媒体“快乐普法”、农村文化课堂、法治教育活动等形式，不定期对村“两委”班子成员、党员、村民小组长开展法律培训，培育了一批法治副主任。三是活动精准化，培育“法律明白人”。利用法律咨询会、法治报告会、法治文艺巡演等活动，结合群众关注关心的民生热点，组织法律顾问、人民调解员开展“以案释法”宣传教育，培育了一批法律明白人。四是阵地品牌化，构筑“法治风景线”。大力实施普法依法治理提档升级工程，突出法治乡村文化特色，全市各村（社区）普遍建成了法治文化长廊、法治文化墙、宣传栏、法律图书角等阵地，形成了一道靓丽的法治风景线。
（二）推进法治乡村建设，公共法律服务是保障
以提供精准普惠便捷的法律服务为目标，全力打造覆盖乡村（社区）的公共法律服务体系。一是村居法律顾问全覆盖。推行“一村（社区）一法律顾问”，组织512名律师和基层法律服务工作者、志愿者与村（社区）签订法律服务协议，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。二是公共法律服务实体平台全覆盖。全市121个乡镇（街道）设立公共法律服务站，1785个村级公共法律服务工作室全部挂牌运行，落实村（社区）法律援助联络点联络员制度，实现了公共法律服务实体平台全覆盖。三是公共法律服务网络平台全覆盖。建成以网站、微信、触摸屏为媒介，涵盖市、县、乡、村四级的“12348”延安法网，全市208个法律服务机构，768名法律服务人员全部注册，实现了公共法律服务网络平台全覆盖，打通法律服务农村群众的“最后一公里”。
（三）推进法治乡村建设，民主法治创建是根本
延安市将“民主法治村（社区）”建设工作纳入法治建设考核，探索发展“两说一联”等新鲜经验，“四民主、两公开”广泛推行, 村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断优化，村民议事会、红白理事会等农村自治组织进一步完善，形成了村级组织和村民发挥主体作用的自治新局面。
（四）推进法治乡村建设，化解矛盾纠纷是重点
注重基层调解组织规范化建设，全市70%的乡镇（街道）调解委员会和50%的村调委会实现了“五有”“六统一”“六落实”标准，涌现出了“张虎森调解室”“登明调解室”“九平调解室”等品牌调解室。2018年以来，全市农村（社区）调委会共成功调解矛盾纠纷7417件，使大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，为维护全市基层社会和谐稳定做出了突出贡献。
（五）推进法治乡村建设，创新工作方法是关键
通过整合司法行政职能，创新形成了“一村三个人、一户三张卡”的“两个三”工作法，紧紧抓住普法宣传教育和公共法律服务工作重点，准确把握“谁来干”和“怎么干”的核心问题，打出了农村（社区）普法宣传和法律服务的“组合拳”，补齐了农村（社区）普法宣传和公共法律服务短板。
【特点和效果】
通过以上五个方面的做法，延安市以普法宣传、法律服务、矛盾化解、民主法治村创建为重点，以“两个三”工作法为载体，整合司法行政资源，创新工作方法，为建设法治乡村、法治延安贡献了司法行政力量，收到了良好的治理成效。目前，全市有14个村（社区）被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村（社区）”，创建省级民主法治示范村（社区）11个，市级民主法治示范村（社区）33个，有力带动提升了全市乡村治理法治化水平。
