案例内容
【基本情况】
新疆兵团第五师九十一团幸福社区成立于2018年。现有辖区居民1516户3482人，其中回族、东乡族等少数民族329人。流动人口616人。下辖4个网格，有48栋住宅楼，1条市场街，7个驻团单位，商铺94户，合作社1个。社区“两委”7人，社会工作者2人，党员19人，楼栋长、联户长194人，全团在职党员185人，阵地面积1800平方米。自开展“民主法治示范社区”创建活动以来，幸福社区通过民主管理、依法治社区，全力打基础，用心抓落实，加强法治社区建设，提高社区治理法治化水平，社区党支部坚持党建引领，实现组织健全有力、民主制度规范完备、法治教育扎实有效、居民安居乐业、经济社会和谐发展的目标。在推进社区依法治理过程中，形成“共商、共建、共治、共享”的民主法治格局，社区居民法治意识明显提升。
【任务措施】
（一）加强社区组织建设，进一步提高我为群众办实事的能力
九十一团幸福社区切实加强党支部和“两委”自身建设，确保社区党支部的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥，建立以党支部为核心、社区“两委”为主导、网格联户长为主体的组织体系，确保思想认识到位、组织到位、责任到位。居民委员会及居务监督机构等工作制度健全、运行规范、履职尽责，接受居民监督，社区“两委”成员没有受过刑事处罚、不存在“村霸”及涉黑涉恶等问题，无违纪违法行为。
社区党支部全面领导社区的各类组织和各项工作，领导和支持居民委员会行使职权，支持和保障居民开展自治活动，保证基层民主法治建设的正确方向，健全制度完善机制，社区党支部在日常工作中积极主动宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员社区居民、推动兵团改革发展，在日常工作中担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，坚持“三会一课”制度，今年上半年组织开展党支部会14次、党小组会5次、支部委员会13次、上党课3次。进一步推进党的基层组织建设和活动方式创新，加强基层党组织队伍建设。
在2021年的党史专题学习中，幸福社区党支部围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的主题开展党史学习专题会。组织社区党员共同学习习近平总书记在党史教育动员大会上的重要讲话精神，学习党史、新中国发展史、改革开放史、社会主义发展史，以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神。在学习党史中感悟思想伟力，在学习党史中深化对党的性质宗旨的认识，践行党员的初心和使命，将我为群众办实事作为党史学习教育的落脚点，在党史学习过程中幸福社区为社区居民解决总计开展我为群中办实事44件，尽心尽力将我为群中办实事落到实处。
（二）充分实践民主，规范民主管理，推进民主建设
社区建立健全党务、公务、财务制度，设有“三务”公开栏。每季度低保户、临时救助、80岁老人开会、研判、公示。社区制定小薇权利事项清单，社区网格流程图、社区“算清两笔帐”：公共投入帐和惠民政策帐。通过“一事一议”、“四议两公开”等议事的方式，加强社区民主建设。新一届“两委”成员年龄和文化结构都得到优化，平均年龄在39.2岁，学历本科2人、大专4人、中专1人，能够团结、廉洁、依法依规开展工作、全面践行民主。
一是抓好民主决策。幸福社区通过谈心谈话、民主测评、居民说事、议事的方式在对社区建设、民政事务等重大民生问题开展民主协商，针对社区重大事项决策实行“一事一议”、“四议两公开”，截至目前，幸福社区开展“四议两公开”3次，表决、会议等记录完整；居民会议和居民代表会议制度健全，召开居民代表会议11次，程序完整，内容合法，符合实际，执行规范。在工作中，社区“两委”坚持依法办事，不做与法律法规相抵触的决定，不做侵犯社区居民权益的行为，建立会议、重大活动和日常工作记录，将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案。
二是抓好民主管理。幸福社区建立健全居民自治章程，主要内容为民主管理制度，居民公约，坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确居民的权利和义务，明确社区管理、社会治安、婚姻家庭等个方面的要求。社区“两委”通过入户走访讲解，推动居民民约入户率实现全覆盖。
三是抓好民主监督。为健全党务、居务、财务公开制度，幸福社区设有“三务”公开栏，使“三务”公开均做到按照要求规定依法公开，截止目前居务、财务已公开3次、财务收支情况已公开3次、涉及居民利益的重大事项会公布3次。居民委员会成员主动接受居民代表会议对履行职责情况的民主评议，社区民主评议由居务监督委员会主持，在2021年对社区进行评议，评议结果优秀。制定权力事项清单，建立事项流程图，权利清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。设有举报信箱，受理社区居民的对社区工作的意见和建议及有关违法违纪的举报使社区各项管理和服务行为都置于广大居民的监督之下，推动社区廉政建设，密切干群关系。
（三）加强依法治理工作，法治建设扎实推动
幸福社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在五师双河市司法局及九十一团司法所和九十一团党委指导下，在社区加大普法宣传、加强依法治理，开展平安建设，提高社区居民的法律意识和法治观念，保障社区治安和社会稳定。
一是加大普法宣传力度，全面提高法治意识。幸福社区积极与团司法所联系，在社区内开展普法宣传教育活动，通过举办法治培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、建设法治长廊等宣传方式，深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力宣传宪法法律和党内法规学习，加强社区“两委”班子成员、党员、居民代表带头学法守法，积极参加法治培训，做好学法、用法、依法办事。在2021年上半年，社区主要通过开展《民法典》讲座、冬季法治大培训参加人员1000余人次，学雷锋法治宣传、政法队伍教育整顿宣传、“三八”妇女节法治宣传活动、“4·15”国家安全日宣传活动、党史学习活动、法治宣传进赶集活动、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神等活动10场次，发放普法宣传单500余份。主要给社区居民讲解房屋拆迁、婚姻家庭、赡养继承、防电信诈骗等相关法律法规，提高社区居民的法治意识，增强学法、用法的能力。
二是加强法治阵地建设，培优法治氛围。团党委先后投入32.2万元完善了社区阵地功能，建成了以“团结之家、幸福之家、温暖之家”为主题的各类功能室9个，每年15万元工作经费保障社区运转。依据社区居委会工作制度和工作机构各自的职责，积极开展工作，形成了以社区党支部为核心，网格长、居民代表、楼栋长为基础的社区自治组织，为民主法治示范社区建设提供了坚强组织保障。
通过在居民说事室开展普法宣传、以案普法、以案释法的法治教育活动，居民茶余饭后时常会来社区咨询相关法律政策等方面内容，这种新颖有效的宣传形式，使辖区群众在潜移默化中接受法治教育。社区联合团司法所、派出所、人民调解委员会建成“法治宣传、法律援助、矛盾调解”一体化公共法律服务工作室。健全完善人民调解制度，使居民能够熟悉寻找法律服务的渠道，依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务；配有一名专职人民调解员，为辖区居民传播法律知识，解答法律咨询，引导法律服务，提供法律援助，调解矛盾纠纷；依托“钉钉办公系统”实时视频连线，实现社区居民与师市司法局值班律师“面对面”远程法律咨询，打通服务居民的“最后一公里”，通过专业律师为职工群众及时解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见，引导和指引辖区群众寻求法律援助等，实现“线下+线上”法律双服务，解答疑难法律咨询10余人次，极大便利社区居民学法用法，增强社区居民的法律意识和法治观念，提高社区居民维权能力，形成居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
三是落实“一社区一法律顾问”制度，聘请司法所负责人为法律顾问，制定社区民约，服务社区民主决策和依法治理，引导群众依法解决矛盾纠纷，协助做好社区矫正和安置帮教工作，社会治安防控体系完善，实现无村霸、无黑恶势力、无黄赌毒、无邪教活动、无以拐卖的外籍妇女为妻、无非法收养儿童事件，社会治安良好。通过组建法治宣传员队伍，加强法治学习培训，通过冬季法治大培训，开展社会主义核心价值观教育，宣传优秀传统道德文化，传承良好家风家训，遏制铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，树立新风正气。在辖区内开展矛盾纠纷排查20余起，及时解决社区各项工作中出现的问题，做到矛盾纠纷发现的早、化解的了、控制的住、处置的好，实现小事不出门，大事不出社区，矛盾不上交，有效预防各类矛盾纠纷发生，为居民创造良好的生活环境。
辖区内居民收入持续增加，社区公共事务和公益事业健康发展，社区坚持绿化、美化、净化，人与环境和谐友好，人居环境明显改善，居民群众的获得感、幸福感、安全感有效提升，居民关系平等和谐，安居乐业，满意度不断提高。
【特点和效果】
幸福社区自创建民主法治示范社区以来，幸福社区经过认真学习宣传法律法规、党的政策，开展一系列为群众办实事活动，极大增强了社区居民的民主和法治观念。
（一）干群关系进一步融洽。社区“两委”坚持事为民所办、利为民多谋、权为民所用、情为民所系，积极建设公益事业，广泛开展我为群中办实事活动，得到了居民的一致好评。
（二）班子凝聚力进一步增强。“社区”两委班子团结协作、廉洁自律、依法办事、依法解决矛盾纠纷的能力明显增强，通过民主管理、民主监督，居民民主意识进一步加强，法治宣传教育的深入开展，极大增强了居民的法治观念、法治意识和利用法律武器保护自己合法权益的能力。
（三）民风得到极大的改善。居民精神文明素质进一步得到加强，如：邻居间争吵现象少了，黄赌毒、黑恶势力、封建迷信等丑恶现象和不良行为几乎绝迹，呈现出勤俭节约、互帮互助、关心关爱的新风正气，辖区内发生刑事案件为零、民转刑案件为零、群体性械斗案件为零、集体上访和越级上访事件为零，社会秩序良好，居民安居乐业。
