案例内容
【基本情况】
谷城县石花镇五家洲村地处石花西南，潭口水库坝下，全村三个村民小组，506户，1936人，版图面积8400亩，其中耕地面积1132亩。近年来，五家洲村通过开展“民主法治示范村创建”活动，治安环境明显改善，邻里关系更加和谐，遵纪守法意识进一步加强，村庄面貌焕然一新。
【任务措施】
（一）坚持党的领导，强化党建引领
首先，通过“三会一课”支部主题党日活动，安排部署党建引领，“三治”融合新举措。以自治为基，法治为本，德治为先，实现共建、共治、共享基层治理新格局。其二，加强村民自治建设，认真落实“一事一议”、“四议两公开”制度，凡是涉及农村经济社会发展的重大事项、涉及群众切身利益的重大事项、涉及农村资源管理的重大事项，均按照“四议两公开”制度决策实施。其三，以“两抓三到家”为载体，强化法治宣传教育，为进一步提高广大党员干部群众的法治素质，广泛开展法治进万家活动。
（二）人民当家，民主建设规范
一是坚持民主选举，民主选举是村民自治的基础。依照《村民委员会组织法》实行“公推直选”，确保了村民的选举权和被选举权。二是坚持民主决策，定期和不定期召开村民会议，村民代表会议及党员大会，针对村重大事件和重点项目的实施做到一事一议。三是坚持民主管理，民主决策，制定了村民自治章程、村规民约等一系列民主管理制度。该村制定的村民自治章程和村规民约，坚持了合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。
同时，结合开展“十星级文明户”评选活动，对好公婆、好儿媳等张榜宣传，弘扬正能量。
（三）搞好法治宣传，推进依法治理
一是抓好依法治村，强化普法教育工作，根据“七五”普法的要求，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。二是充分发挥人民调解委员会、治调委员会的调解作用，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大管控。三是创新“三治”融合，实施“三百”工程，以百户为单位明确了5名“百户长”；法治“百米岗”，以百米为以治安点进行联防联控；德治“百分奖”，以满百分给予一定奖励，鼓励村民做好事、行善事的“三百”工程 ，引导群众全面参与村（社区）治理，做到民事民议、民事民办、民事民管。
（四）全民参与，社会和谐发展
一是以村级规划为指导，集体经济收入逐年增长，通过农村清产核资，产权制度改革，资源资产公开发包，使集体闲置资产、资源得到充分地利用。二是在2020年，村又投入100多万元，扩宽硬化主干道1500米，新建公益性公墓一处。三是创建文明和谐的村风民风，开展法德教育和综合整治活动，增强社会治安，及时处理人民内部矛盾纠纷，杜绝越级上访或群体上访事件，扭转村风民风，构建社会稳定的良好局面。
【特点和效果】
特点：
五家洲村对本次全国民主法治示范村创建活动非常重视，具有组织性。该村制定了规划，研究相关工作，落实措施，确保此项工作能够有组织、有步骤地进行。同时该村结合有关规定，结合自身实际，制定了村民自治章程、村规民约等一系列民主管理制度，从而达到村民自治，民主管理的目的。
普法宣传教育工作具有形式多样性和创新性。五家洲村多形式多渠道开展普法宣传教育活动，以村民乐于接受的形式对与之生活密切相关的法律法规进行法治宣传教育，同时还创新发展“三百促三治”工程，推进五家洲村法治乡村建设。
效果：
五家洲村始终坚持党的领导，统一思想认识，责任具体，分工明确，进一步增强了该村干部的责任感、使命感和紧迫感，促进了村领导干部在思想上和行动上的深度融合，有效保障了该项工作高标准、高质量地完成。
五家洲村通过制定村规民约、村民自治章程等形式，让这些村规民约在依法治村的过程中发挥着既约“民”又约“官”的双向制约作用，让村民树立法治观念，形成“家家学村规，户户守纪律”的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，真正实现了人民当家做主。
五家洲村通过开展法治讲座以及现场说法的形式，让村民能够不出村就能学到法律知识，既方便了群众，又节省了物力和财力，以一种村民喜闻乐见，乐于接受的形式让村民们接受了法治教育。同时，也提高了村民们的法律素质，增强了村民的民主法治观念和依法办事的观念，形成了群众学法。知法、守法、用法的良好局面。
五家洲村通过民主法治村的创建，促进了集体经济、社会公益事业不断发展，村民安居乐业，实现了政治、物质、精神文明三丰收。同时村风民风得到了根本好转，社会治安得到了进一步加强，社会秩序进一步稳定，村民相互尊重，邻里团结互助，黄、赌、毒销声匿迹，实现了农村美，农民富，农业强的良好局面。
