案例内容
【基本情况】
宜兴市宜城街道办事处地处宜兴主城区，为宜兴市政治、经济、文化中心，辖区面积52平方千米，辖社区34个、行政村1个，户籍总人口232148人。自2020年以来，宜城街道办事处总结实践经验，调研群众需求，结合发展需要，正式启动“创新实干 法润宜城”基层治理项目，通过广泛参与、协商共议、集中发布、定期考核、交流分享等方式，打造基层治理宜城样板，推动完成退捕渔民安置就业、村级“双清”、老旧小区改造等工作，助力整治“厂中厂”“群租房”“散乱污”等安全环保问题，取得较好社会效果。
【任务措施】
第一步，聚焦多元，广泛参与。以基层社区为平台，依据居民不同需求, 通过志愿招募在职党员、卫生医疗、心理咨询、司法律师等相关领域的专业人士，组建社区服务团队，并且邀请社会力量如爱心公益坊、律师事务所等社团组织共同出谋划策，以此为平台进行自我服务、自我管理、自我教育，引导社区居民探索建立专业、合理、高效的社区公共服务体系，初步建立基层治理项目雏形。
第二步，聚焦特色，实干惠民。联动宜城街道办事处“书记项目”，围绕老旧小区改造、城北片区拆迁、小区物业管理等群众切身利益相关的问题，挖掘居民法治服务需求，探索行之有效的参与形式，如文峰社区“众意青鸟”协商议事平台，以居民代表协商会的形式，将濒临弃管的岳堤南苑提升为“省宜居示范居住区”。同时,依托社区网格员、调解员、志愿者团队等相关单位，走访调研居民法治文化生活情况，如民主社区“德荣微讲堂”项目助力党的先进理论“飞入寻常百姓家”，推进基层助力项目的量化修改，为下一步基层治理项目的建设指明了方向。
第三步，聚焦民主，协商共议。开展基层治理项目立项答辩工作，社区公布公开基层治理项目，征集居民群众意见，及时更新修改。社区议定后提交宜城街道办事处，集中开展选评工作，现场邀请专家点评指导，根据专家意见、居民反馈、实际成效等方面综合考量，重点考察基层治理项目的影响力、精准度、实干性，在全街道申报的项目中择优选取一批群众认可、社会效果良好的优秀典型，提炼宜城基层治理经验，为更多项目做好榜样表率工作。
第四步，聚焦宣传，集中发布。线上线下同步发布首批宜城街道办事处“创新实干 法润宜城”基层治理项目，扩大宣传范围，回应群众对美好生活的期待，它们分别是宜城街道“共享宜城 让爱循环”新时代文明实践活动、唐公社区孙建中“指尖普法”志愿者团队、东虹社区“七色光”—“蓝心解意”调解志愿团队、东山社区巾帼民事调解队、民主社区“德荣微讲堂”法治理论宣讲项目、北虹社区“彩练”微讲堂法治理论宣讲项目、谈家干社区“湖滨悦谈”援法议事平台、文峰社区“众意青鸟”援法议事平台。
第五步，聚焦管理，动态考核。“创新实干 法润宜城”基层治理项目发布后，广泛接受居民群众、社会力量监督，同时出台相关考核标准，定期组织考核台账，实行动态管理，通过以查促改，激发基层工作活力，在确保首批项目落到实处，避免“面子里子两张皮”情况，真正实现惠民便民。
第六步，聚焦提升，交流经验。宜城街道办事处鼓励基层治理项目之间互相交流学习，提升服务效能，同时推动各项目“走出去”，通过现场汇报、实地观摩、互查互评等方式，展示基层治理项目的特色做法与阶段性成果。如谈家干社区被列入联合国儿童基金会、国家妇儿工委预防儿童伤害试点单位，使得“创新实干 法润宜城”基层治理项目的经验可示范、可推广，为打造基层治理样板，推动基层治理能力与治理体系现代化提供有益经验。
【特点和效果】
强化多元治理体系。“创新实干 法润宜城”基层治理项目在积极推进在职党员干部进社区，征求各方意见，发挥先锋模范作用的基础上，广泛邀请社区各类主体积极参与，构建“党建引领、群众自治、社会参与、多元共治”格局，提炼“党建联席、三社联动、商居联盟、小区联治、居民联享”的“五联工作法”。
营造法治文化氛围。以基层治理项目为契机，充分利用社区中心广场、步行街等区域健身娱乐、商业休闲的功能优势，巧妙设置法治基石、法治长廊等设施，实现法治文化与居民生活相融合。立足宜城街道“我与法治零距离”法治文化作品创作系列活动，积极开发法治文化作品，邀请民间艺人加入普法志愿者队伍，在社区法治书画长廊面对面向居民授课。
创新基层治理机制。针对宜城街道小区多、人口多、商户多的特点，依托“红色网格”“红色物业”等创建活动，以志愿服务、“援法议事”平台为抓手，融通工作平台品牌，丰富载体，扩大基层群众自治影响力，织密基层治理网络。尊重群众主体地位，充分发挥居民在老旧小区改造、文明城市创建等方面的积极性、主动性和创造性，及时总结凝练基层治理项目品牌建设项目经验，为基层治理提供法治样板。
