案例内容
【基本情况】

鸡西市总工会加强组织领导积极探索实践 认真履行“谁执法谁普法”责任

2015年至2021年,鸡西市总工会按照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和市委全面依法治市委员会工作的部署及要求,结合工会组织系统性群众性特点,以“造就一支宏大的新型产业工人大军,当好主人翁,打造鸡西转型发展升级版”为主线,加强组织领导,积极探索实践,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在推进全市工会系统法治化建设进程上收到良好效果,为推动全市普法依法治理工作做出了应有贡献。

【任务措施】

(一)提高站位 统筹协调 强化组织保障力

一是建立组织机构。鸡西市总工会将“谁执法谁普法”工作列入重要议事日程、纳入全市工会系统工作目标任务考核当中,成立了“七五”普法工作领导小组,下设办公室在法律和社会联络部,领导小组定期召开专题会议研究部署工作、规划设计有关活动,形成了分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。

二是认真规划部署。制定实施了《鸡西市总工会关于在全市工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第七个五年规划》《关于印发全市工会组织开展“七五”普法系列法治宣传活动方案的通知》《关于印发鸡西市总工会关于落实国家工作人员学法用法制度的实施办法的通知》等,明确了学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述和《宪法》《工会法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《黑龙江省法治宣传教育条例》等普法任务,做到与系统业务工作同部署、同检查、同落实。

三是保障人员经费。在开展法治宣传教育活动过程中,运用抽调、借调人员的方式确保每项工作人员力量充足。同时,将普法依法治理专项经费纳入年度预算,推行“规定动作预算保障、自选动作自主保障、特色动作特别保障”的运作方式,为落实好“谁执法谁普法”工作职责提供充足资金保障。

(二)积极探索 创新途径 注入实践新活力

一是系统培训与社会普及相结合。每年针对工会干部举办法治专题培训班1-2期,结合劳动合同、争议调解、职工维权等系统涉法工作,聘请省总工会有关法律专家作专题辅导,每年培训全市各级工会干部800余人次,有效提升了工会干部法治观念、法治素养和工作能力。同时,全市各级工会组织坚持深入基层、深入一线、深入职工群众,广泛深入开展“法律七进”、“法律广场”、“法律大集”活动,通过印发宣传单、致职工一封信、举办图片展、开展法律咨询和法律援助等形式,为基层企事业单位职工送法律、送政策、送服务。

二是普法工作与法治实践相结合。通过深入学习宣传习近平总书记全面依法治国重要论述以及与工会系统职责相关的各项法律法规,增强工会工作人员依法履职能力,特别是工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。在此基础上,组织开展了“三个一”活动,即组织或聘请有关法律工作者讲一次公开普法课、值一次法律援助班、建一个法治微信群活动,着力普及有关法律法规知识,为广大职工提供依法维权援助,随时随地开展法律咨询服务,在全社会营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法浓厚氛围。

三是线上服务与线下落地相结合。充分利用“两微一端”和公众号、线上学习平台和会议软件等,开设学习专栏、开展影视展播、举行培训讲座和咨询热线活动。目前,共刊发普法专栏60余期,提供各类涉法涉安咨询服务70余件500余人次,线上咨询并线下落地援助100余人次。目前“鸡西工会”微信公众号常态化向广大职工宣传法律知识、传播法治文化、提供法律咨询。

(三)围绕中心 服务社会 提供发展助推力

一是组织开展“尊法守法·携手筑梦”农民工公益法律服务活动。成立了市总工会和三县(市)六区10个农民工公益法律服务队,走进市内和县区临街路段、农民工密集地,走进火车站和公路客运站,走进“春风送暖”大型专场招聘会现场,设立“鸡西市维护职工、农民工权益告知牌”12块,组织开展法治宣传讲座21次,发放《劳动合同法》《职业病防治法》《社会保险法》《职工权益安全知识手册》等法律读本2000余册,服务援助农民工4000余人次。

二是组织开展“助推项目建设·服务建设职工”法律服务活动。围绕全市重点项目、重点工程,结合“三进四送”即进企业、进工程、进项目和送政策、送法律、送服务、送关爱活动,鸡西市总工会联合市人社局、市劳动保障监察局、市司法局和律师协会等部门单位,开展法律宣传咨询服务活动。组织编印了《“助推项目建设·服务建设职工”重点产业专项法律服务项目表》,三县(市)六区针对所属产业项目,点对点提供优质法律服务,取得显著效果。特别是在2020年初开展疫情防控期间,陆续推出了“疫情期间企业劳动用工问题法律实务操作手册”、“疫情防控中的9个法律问题”、“疫情防控下企业关心的法律问题解答1-8篇”等各类法律知识50余条,有效指导和帮助了企业职工增强依法防控意识,自觉遵守防控法律法规。

三是组织开展“依法用工依法维权,工会普法在行动”主题活动。鸡西市总工会在《鸡西日报》“工会在您身边”栏目,开展倡议全市职工“争做遵纪守法好职工”活动,持续宣传报道有关法律知识和服务工作动态,坚持利用“12351”职工维权热线,开展法治宣传和援助工作。开展了《民法典》的学习宣传教育,利用各种形式宣传《民法典》颁布的重大意义、突出亮点和与职工群众密切相关的条款,在依法推进鸡西经济社会发展进程中留下了浓重一笔。

【特点和效果】

鸡西市总工会认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,通过强化组织建设,认真规划部署,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任落实,大力开展有声势、有影响、有深度的普法工作,充分调动了全市广大职工参与鸡西经济建设的热情、激情,有效的推动了“造就一支宏大的新型产业工人大军,当好主人翁,打造鸡西转型发展升级版”工会工作主线,为鸡西经济社会实现高质量发展,贡献了自己的力量,掀起新一轮普法工作高潮,共同营造了良好法治环境,成为全市第一批命名的“谁执法谁普法”示范单位。