案例内容
【基本情况】
合心村是黑龙江省大庆市肇源县茂兴镇下辖的行政村，人口总数为1396人，合心村与幸福村、一心村相邻。合心村附近有肇源沿江湿地自然保护区、肇源县衍福寺、大庆大庙景区等旅游景点。该村综合治理工作，在肇源县连续名列前茅，党建服务中心建设，能拿全县第一名，2020年，村委会被评为省级综合治理工作先进单位。开展民主法治示范创建以来，合心村按照“支部统领、以民为本、法治为先、和谐为要、稳定为根”的工作思路,倾力开展创建工作，并取得较好工作成效，实现了"治理有效、和谐稳定、群众满意”的工作目标。
【任务措施】
一是强化党建统领。村两委把民主法治建设工作纳入重要工作日程，与中心工作同谋划、同推进、同落实。在上级主管部门指导和镇党委政府的领导下，通过“支部书记全面抓+两委成员配合抓+网格员具体抓”工作模式，以屯为单位共划分两个网格区域，并明确了责任，落实了人员，定位精准，不重不漏，一网到底。
二是强化“关键少数”示范。村两委成员和党员带头学法守法用法尊法，依托农民普法夜校和法治文化广场开展各类普法宣讲活动，向群众深入宣传“平安合心”创建工作，达到了家喻户晓的目的。狠抓村两委成员依法行政能力建设，每月利用村农民普法夜校和参加镇政府法律集中学习培训，全面提升村干部依法履职能力；围绕当前“三农”发展实际，聘请上级农业农村涉法专家开展涉农法律法规讲座，全面提升村干部的化解矛盾解决问题能力；开展“大调解”活动，从当前农村突出敏感问题入手，通过以案释法全面提升村干部解决当前农村群众关注的热点难点问题能力。在村两委和党员的引领下，激发了广大群众学法热情，群众法治意识明显提高，为创建工作扎实开展奠定良好基础。
三是突出阵地建设。合心村以加强基层党组织阵地建设为有着眼点，年初以来先后投入30多万元改造完成了以党群服务中心、综治中心、法治广场为载体普法阵地建设。设立农家书屋，形成“法律图书角”，提升了当地农民的文化生活；通过群众喜闻乐见的秧歌等开展法治宣传，让法治宣传更接地气。以镇党委开展的“机关干部下沉基层打卡进村”活动为契机，通过包村党政班子成员、扶贫干部和驻村法律工作者进村屯、进支部、进校园、进企业、进农家的方式，深入开展法治宣传。让全村群众在“家门口”就能学习到法律知识，法治真正飞入了寻常百姓家，成为根植在群众心中的坚定信仰。同时，依托村集市开展“法律大集”服务。设置“法治摊位”，配置“法治服务员”，制定“法治服务菜单”，把法治宣传作为集市特色“精神食粮”无偿提供给赶集农民群众。设立法律咨询台,组织驻村司法、派出所、法院干警和法律志愿者，面对面宣讲法律法规、解答群众法律咨询、调解纠纷矛盾，向赶集的群众、商贩等免费提供“法治大餐”，为农民提供零距离的法律服务,让群众在家门口就能化解矛盾解决纠纷。健全完善了排查、信访、调解、治理相结合的社会矛盾纠纷联防联控工作机制，有效化解社会矛盾纠纷，村里社会治安状况持续向好。
四是规范村务管理。不断健全完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四项制度，村里重大事项议定严格执行“四议两公开”。严格执行党务、村务、财务三项公开公示制度，按照“常规业务定时公开，重特大事项随时公开”要求开展公开，接受广大群众和社会的监督。认真执行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制，建立台账，限时办结，结果公示。五是抓民生促和谐。始终把改善民生提高群众生活质量放在首位突出抓，凡是涉及群众利益的政策、资金、服务、项目都积极争取并严格按照规定程序进行议定和公示。同时，结合推进扶贫攻坚、乡村振兴、矛盾排查等重点工作深入农户了解群众所思所想所盼，不断密切党群干群的“鱼水关系”，促进了干部作风转变，切实满足了群众的关切。六是综合施策治理。通过村民议事、网格协商、民主议事等渠道，推动村务管理从“为民做主”向“由民做主”转变。同时，村两委班子成员带头强化法治思维，不断规范权力运行机制，培养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，依托精神文明建设和普法宣传活动推动自治、法治和德治“三治融合”，培育村级自治力量，加强自治能力，提高自治水平，形成“大事一起干、对错大家判、事事有人管”的基层治理新格局。
【特点和效果】
民主法治示范村创建以来，全村上下呈现出新风貌，村党支部更加坚强有力，兴村富民产业蓬勃发展，村容村貌得到极大改观，村民学法用法意识显著增强，群众幸福感满意度极大提升，社会发展环境更加和谐稳定，为不断加快推进乡村振兴战略步伐奠定了坚实基础。2021年肇源县茂兴镇合心村被司法部 民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”。
