案例内容
【基本情况】

北京市延庆区珍珠泉乡法治乡村建设工作案例

2020年以来,北京市延庆区珍珠泉乡始终坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,深化“三个坚持”和“两个注重”推动各项工作,在全乡形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

【任务措施】

(一)坚持党的领导,依法执政。党的领导是社会主义法治的根本保证。乡党委政府始终把加强党的政治、思想和组织领导贯穿于全乡法治建设工作的全过程。党委书记担任法治建设工作领导小组组长,对“三重一大”事项依法研究部署,层层抓落实。压实党委主体责任、领导班子“一岗双责”,修订完善机关管理规范29项、村级规范18项,印发《村级工作综合考核实施办法》,促进乡村两级干部依法履职。强化执纪问责,召开以案为鉴、以案促改警示教育大会,教育全员带头学习法律,遵守法律,自觉成为法治建设工作的实践者、推动者、宣传者。

(二)坚持依法行政,规范权利。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。乡党委政府始终用法治规范权力运行,在收回位于双金草村乡政府所属房屋和拆除位于八亩地村矿泉水厂的过程中,依托“吹哨报到”“乡镇法律顾问”等机制,整合优质资源,多次召开部门协调会,律师全程参与服务协助,围绕当事人的权利义务,行政执法的程序、适用的法律法规进行当面讲解和书面告知,引导当事人依法表达诉求,维护自身合法权益,最终使当事人从强烈抵触转变为欣然接受。这对推动乡域内重难点执法工作起到了示范作用,体现了将法律从“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”。  

(三)坚持以人为本,执政为民。基层干部要坚持依法办事,以法治的形象,引导群众遵章守法,依法维护自身合法权益。乡党委政府注重加强村两委干部法治学习,将会前学法制度延伸覆盖至村两委干部。八亩地村的村民说:“有事不明白的就去咨询律师,这是我们村给村民培训时候说的。”这简单的一句话,一个找律师的行为,体现了村内经常开展法治宣传培训的实效。水泉子村吸纳文艺骨干培育法治带头人、组建普法文艺宣传队,自编自演群众喜闻乐见的法治文艺节目,用身边的事教育身边的人;珍珠泉村做好民主法治示范村引领,用足用好“法律门诊”机制,为村两委决策把好关,为百姓提供及时便捷的法律服务;各村“接诉即办”工作坚持原则,依法依规,转山子村村民因干活摔伤要求赔偿、农家渔村40位农民工要求支付工资30余万元等问题都通过引导当事人遇到矛盾先去调解,调解不成也愿意打“官司”,也信得了打“官司”的最终结果而得到圆满解决。

(四)注重德法并举,相得益彰。社会善治离不开德治与法治的同频共振,乡党委政府始终引领村委会聚焦民生关切,加强思想道德建设,坚持德治与法治并举。利用双金草村革命公墓红色教育资源开展爱国主义教育;弘扬水泉子村闫金萍最美家庭敬老孝亲美德;强化环境育人,更新“珍珠山水”法治文化广场、八亩地村400余平米法治文化墙;发挥新时代文明实践站平台作用,将法治建设纳入党建精神文明考核,将法治观念熔铸到群众的头脑之中,体现于群众的日常行为之中,努力形成德治和法治相得益彰,互补共契的基层治理结构。

(五)注重法治宣传,形成风尚。没有法治意识,就没有法治国家。乡党委政府积极推进法治宣传教育,着力对机关干部、青少年、经营商户、农民开展《宪法》、《民法典》及疫情防控、垃圾分类、环境保护宣传进机关、进学校、进乡村活动;切实发挥领导干部这个“关键少数”的作用,强化包村工作队每周入村工作机制,指导宣传各项法律法规及政策落实落地;严格落实“谁执法谁普法”责任制,落实各部门普法责任,制定执法计划,引导群众强化规则意识、倡导契约精神,树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的意识,形成全民尊法学法守法用法的风尚。

【特点和效果】

2020年,珍珠泉乡法治乡村建设工作作为北京市唯一典型,在国家级各大媒体上广泛播报。2021年,珍珠泉乡珍珠泉村又获评第八批全国民主法治示范村称号,基层法治建设任重道远,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键点,珍珠泉乡将在区委区政府的领导下,与全区各单位各部门相互配合,在法治化轨道上一往无前、拼搏进取,为“十四五”开好局、起好步,建设最美冬奥城贡献力量!