案例内容
【基本情况】
2020年以来，靖江市法宣办、市司法局对标绿色城市建设的新要求，在街镇、村居的基层治理一线，探索推行基层“环保三治”，逐步实现了法治有方，绿色元素融入治理机制;德治有道，绿色基因深入乡风民俗;自治有路，绿色精神注入发展引擎。
【任务措施】
一是法治有方，把绿色元素融入治理机制。编订市本级“崇德尚法”新型村居标准，将垃圾分类、长江保护等推进落实情况纳入省级民主法治示范村（社区）申报争创内容。形成村（社区）环保正、负面清单制度，归纳出环境保护“五禁五提倡、十要十不要”等30条村（居）民行为守则。在镇域范围探索建立生态环境保护约谈机制，对环保工作开展不力、群众意见较大、发生较大环保恶性事件的村（社区）书记，由属地镇街党委书记进行约谈。试点推出“村（居）环保管家”制度，鼓励有条件的村（社区）聘请第三方环保社会组织，根据辖区环境整体评估、产业结构特点、住户生产生活习惯、企业分布情况等指向性特征形成个性化、差异化、定制化的环保服务方案。
二是德治有道，把绿色基因植入乡风民俗。试点“绿色账户”，在有条件的村（社区），探索实施垃圾分类积分兑换制，通过兑奖生活必需品，鼓励村（居）民增强分类意识，养成绿色公德。充分发挥乡里乡亲“熟人社会”的独特优势，指导群众自管小区保洁、河道清洁、绿地保养、垃圾分类等等，以户为单元，每日检查登记源头分类情况，定期张榜公示检查结果，张贴“红黑板”。年底选出村（社区）“环保之星”，优先推选入围“靖江好人榜”的角逐，让环保德治风尚全方位传扬。同时，坚持环保品德培育从娃娃抓起，市法宣办联合教育局，在全市269个村（社区）征集青少年环保“八礼四仪”，经法律专家、民俗专家、教育专家、家长和学生代表层层筛选，最终形成全市所有中小学生共同遵守的环保“八礼四仪”。
三是自治有路，把绿色精神注入发展引擎。开展新一轮村规民约的修订完善，群众自发将绿色低碳环保理念写入了近200多个村（社区）公约。先后引导群众实施了碧水工程，在境内沿江、沿河、沿港、沿湖选任“民间河长”，带领途经区域的群众开展河道巡查、清淤，宣传“两山”理论和环保法律法规，听取群众的河道治理的建议意见，并形成文字材料供镇街人大政府决策参考；实施蓝天工程，在全市269个村（社区），大力推广清洁能源，加强对小餐饮等三产污染的防治。60%的村（社区）开展了“风景独好·靖绿意”活动，严禁安置区群众毁绿种菜行为，鼓励小区百姓植树种花美化绿化小区；实施宁静工程。每逢中考、高考期间，发起“静声护考行动”，发出“禁噪倡议书”，组织香橼花、赤子之心等社会组织开展24小时巡查，将噪声行为随时举报给“一报两台”；实施洁净工程，构建起了覆盖全市近140个村（社区）的废旧塑料和废电池回收网络，在全市所有村（社区）倡导垃圾袋装，引导群众开展垃圾分类。
【特点和效果】
绿色治理有成效。“环保三治”让生活更美好，靖江全域探索开展的基层“环保三治”是对习总书记“绿水青山就是金山银山”理论的具体践行。环保元素植入“崇德尚法”新村居标准、环保行为正负面清单的形成、村（居）环保管家制度试点等做法，将基层环保治理纳入了法治化轨道，实现了绿色治理的常态化、长效化、规范化。
绿色美德有传承。“环保三治”让城市更文明，是人民群众美好生活的底色，是城市发展的底色，是时代品德的底色，绿色账户、积分兑换，绿色自治、环保之星及青少年环保“八礼四仪”无一不显着绿色公德之美，永续发展之美，推动环保之德成为靖江道德文化的精神图谱。
