案例内容
【活动概况】

2021年是枣庄市村级组织换届选举之年,为进一步推进队伍教育整顿专项活动,深化为群众办实事能力,为充分发挥法治宣传教育在村级组织换届选举中的重要作用,确保村(社区)“两委”换届选举工作依法有序进行,让广大村(居)民进一步行使好自己的民主权利,选举出办事公道、廉洁自律、群众满意的新一届基层领导班子,维护全市和谐稳定,枣庄市司法局结合基层换届选举工作,积极开展“我为群众办实事”助力基层“两委”换届选举活动。
专项法治宣传活动从2021年3月开始,至换届选举结束。活动围绕村级组织换届选举工作,充分运用多种方式方法,突出抓好村和社区组织换届选举重点法律法规和政策的宣传教育,确保换届选举风清气正,在全市营造了一个公平、公正、公开的良好法治环境。
【重点宣传内容】
(一)吹响换届选举动员号。制定下发了《关于开展春季村和社区组织换届选举工作专项法治宣传活动的通知》,组织全市各级各部门在村级组织换届选举期间开展专项法治宣传活动;号召基层司法行政工作人员、各村(社区)法律顾问、法治宣传志愿者、人民调解员结合政法队伍教育整顿,发挥职能作用,深入村(社区)“两委”换届选举工作一线,为全市村(社区)“两委”换届选举营造良好的法治环境,促进和保障换届选举工作依法有序进行。
(二)当好选举法治宣传员。组织普法讲师团、律师、普法志愿者、法律工作者等,集中时间力量,深入农村(社区)开展送法活动,通过设立咨询台、悬挂标语横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式,普及换届选举相关政策法规,宣传“七不能、六不宜”选拔标准,尽力做到“九个严禁”“九种贿选情形”等换届纪律家喻户晓,人人明白。重点讲解了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《山东省村民委员会选举办法》等法律法规,要求相关工作人员做好答疑释惑工作,为换届选举工作把好“法律关”。同时,向村(社区)选民解答有关选举的涉法问题,为他们提供法律服务,教育村(社区)选民依法行使权利、履行法定义务,依法表达利益诉求,营造遵守法律、依法办事的法治氛围。
(三)当好选举程序指导员。组织基层司法所工作人员联合村(社区)法律顾问及时深入村(社区),提前介入排查调研,列出现任村“两委”班子现状、社情民意等问题清单,及时向镇(街)党委、政府反馈;在进入换届选举阶段前,协助组织部门对选举方案、选举流程进行法律审查,确保有关文本合法合规、选举流程规范;协助依法处置破坏、妨碍、拉票贿选等干扰破坏选举工作的违法行为,确保选举顺利进行,选举结果真实有效。
(四)当好选举人民调解员。进一步探索创新“枫桥经验”新路子,建立健全非诉讼纠纷化解新机制,启用网上智能系统,通过线上线下,构建了“横向到边、纵向到底”的全覆盖体系。换届选举期间,发挥非诉讼纠纷化解新机制作用,组织基层各调委会、人民调解员和村(社区)法律顾问开展专项矛盾纠纷排查,以维护稳定为首任,以化解矛盾纠纷为主线,积极排查和调处各类纠纷;针对城乡结合部、宗族社情复杂、流动人口较集中等区域组织重点排查、及时化解,积极营造依法换届和规范选举的稳定环境。
(五)当好事后法治培训员。结合新农村建设“法治带头人”培育工程,提前谋划新当选村(社区)“两委”干部法治培训,确定培训课题,安排培训课程,为新当选村(社区)“两委”干部输送法治思想,讲透应知应会法律常识及人民调解业务,提高干部依法处理基层事务的能力,切实增强法治思维,助力法治乡村建设开新局。
【活动特点和效果】
(一)突出宣传手段的结合性。将法治宣传与法律服务、人民调解紧密结合,充分发挥“一村(社区)一法律顾问”的作用,进村入户为村(居)民详细讲解选举相关法律法规和政策,确保选举法律法规和政策到村、到户、到人。加强法治教育宣传,引导其依法有序参加选举活动,防止其被他人拉拢引诱,参与影响、干扰、干预等破坏换届选举工作的违法活动。
(二)突出宣传载体的多样性。充分利用标语、横幅、村“社区”宣传栏、广播、电子显示屏、宣传手册、倡议书、宣传车等多种载体;利用互联网、抖音、头条号、手机微信及公众号等新媒体工具,结合选举动员培训、志愿者、网格员上街及其进村入户、基层法律服务志愿者入户访谈等活动,广泛宣传了新一届村(社区)“两委”换届选举工作有关法律法规和政策精神,增强了干部群众的民主法治观念和依法选举观念,使得广大干部群众树立民主法治、公正公平理念,提高了党员干部和群众的法律意识、法律素质,消除影响民主公正选举的宗教、家族、个人和小团体等观念的不良影响,保障了群众依法依规行使选民权利、履行选民义务。
法治宣传活动开展以来,枣庄市各区(市)、各有关单位(部门)统筹协调,认真组织,与“法律七进”活动相结合,与法治创建工作相结合,把宣传教育和舆论引导贯穿于选举工作全过程,教育和引导党员群众正确行使民主权利,严格依法依纪办事,自觉维护换届选举的公正性和严肃性,努力形成和谐选举的良好局面,保障了基层换届选举工作顺利收官。








