案例内容
【基本情况】
阳泉市城区南山路街道阳坡垴社区成立于2001年7月，辖区面积约0.4平方公里，东起沁园春小区、西至佳禾小区、南至大阳泉桥、北至阳坡垴小区，现有居民3471户，7339人。面积大，战线长，人口多，属于城乡结合的散居型社区。社区党群服务中心面积1185.04平方米，社区“两委”成员9名。2020年12月30日，被评为山西省第一批“省级民主法治示范村（社区）”。
【任务措施】
（一）坚持自治为本、优化队伍，凝聚“民主法治示范社区”创建合力
阳坡垴社区以“民主法治”社区创建为契机，以“三零”网格、“三零”小区、“三零”楼栋、“三零”楼道创建为抓手，努力实现居民零上访、安全零事故、治安零发案，通过以点带面，全面覆盖全辖区。
一是联创联防、守护平安。以党支部书记为组长，由社区综治中心、社区调委会、社区警务室、律师团队共同参与，形成社区党员、社区民警、平安志愿者、网格长、各楼栋长等组成的“打、防、控”为一体的联创联防队伍。在共驻共建方面，社区加强与驻地单位、物业公司、业主委员会的联系，资源共享、相互借力。在发动群众方面，社区以党建为引领，将党员、群众组织起来，率先在龙泉家园、阳坡垴小区成立自管会，每天每人两个小时轮流值班，开展治安巡查、捡拾居民随手丢弃的垃圾、制止楼道杂物堆放等不文明行为，倡导小区居民自觉维护治安环境，建设和谐文明社区。
二是分类建档、倾情解忧。社区以网格为单位，开展“六必访”活动，即重点人群必访、出租房屋必访、残疾家庭必访、困难家庭必访、高龄老人家庭必访、退役军人必访。通过走访，分类建立入户台账，并将走访过程中发现的问题详细记录，逐一解决销号，对小区疑难杂症做到“早发现、早研判、早解决”。
三是试点先行、平稳推进。以佳禾小区为试点小区，将覆盖面逐步延伸到辖区内8个网格、8个小区、37栋楼房、130个单元。同时，对辖区各网格、小区、楼栋、楼道做全面摸排，根据创建难易程度分类建立台账，通过以点带面，典型示范，使“三零”创建工作在辖区落地生根、开花结果。
（二）坚持法治为刚、提升素养，强化“民主法治示范社区”创建能力
阳坡垴社区地处城乡结合部，各类群体之间矛盾纠纷时有发生。社区充分依托“小牛调解室”，通过整合法律顾问、法官、民警等多方法律资源，集心理服务、法律服务、民生服务为一体的“三服务”模式，妥善化解各类矛盾纠纷，切实做到矛盾风险不积累、不扩散、不升级，避免小“病”坐大、养痈成患。
一是提升居民素养，营造法治氛围。将佳禾小区打造成法治文化小区，融法治元素与道德元素、文化元素为一体，打造“法治长廊”“法治楼栋”“法治文化园”“法治文化宣传栏”等多个法治宣传教育阵地，通过图文展示等方式，让小区居民在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化，感受法治精神，不断提升法治意识和法律素养。
二是运用专业队伍，铸就法律灵魂。城区司法局于2019年6月在社区挂牌成立了“小牛调解室”。运用自创的调解秘籍—“牛氏调解法”， 以情动人，以理服人，以礼敬人，以真情换真心。根据不同情况，因人制宜：面对脾气暴躁的，采取“冷却降温法”；面对难说话的，采取“法律讲解法”；面对爱面子的，采取“感情疏导法”；面对爱钻牛角尖的，采取“心理分析法”……截止目前，共处理矛盾纠纷上百起，在党和居民群众之间架起连心桥，为维护社会稳定起到了重要作用。
三是强化普法宣传，法治理念入脑入心。健全社区治安防控组织网络，以社区民警为骨干，组建志愿者巡防队伍；定期开展安全防范宣传，使法治走进社区、走进家庭；联合区司法局定期为小区居民讲授法律知识和开展法制讲座；广泛开展青少年法治教育读书活动，多渠道增强居民法治观念，真正使法治理念入脑入心。
（三）坚持德治为魂、润物无声，增添“民主法治示范社区”创建动力
社区以德治为先导，实现“民主法治示范”社区创建治理有魂。积极发挥党支部战斗堡垒作用，利用社区“红色精神”学习阵地，集成打包各类文化和道德元素，引导居民群众尊崇“道”、崇尚“德”。
一是打造习语学习长廊。“千家万户好，国家才能好，民族才能好”“广大居民要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的良好风气”，在社区服务中心，一句句振奋人心的“习语”组成的长廊，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入社区、深入群众，成为传播新时代中国特色社会主义思想的“加油站”，也成为了一道亮丽的风景线。
二是弘扬“社会主义核心价值观”。积极健康向上的思想和精神在人们心里播下种子，才能生根、开花、结果，才能转化为崇德向善的实际行动，通过开展评选最美家庭、好家风、创卫之星等活动，对困境儿童、独居空巢老人等各类困难群体重点关注、重点服务，尤其是在疫情防控期间对辖区困难人员送去关爱服务卡和防疫爱心物品等。
三是举办丰富多彩的文化活动。如各类法治讲座、红色精神传承宣讲、“祖国在我心中”歌咏大合唱、端午包粽子、重阳节慰问老年人等，激发居民爱国爱家乡的热情，进一步提升居民的安全感和幸福感。
【特点和效果】
阳坡垴社区聚焦基层服务，在党建引领、人员素质、文化品味、服务水平、治理能力五个方面齐发力，以“民主法治示范”社区创建为契机，强化法治意识，强化居民公约，强化共治共管，强化安全保障，整合社区力量，形成共治共建共享社区治理格局的新路子和新模式，阳坡垴社区成为一个幸福祥和、文明亲和、安定平和的“民主法治示范”社区。
