案例内容
【基本情况】
2020年，宿城区在推进法治乡村建设实践中，全力打造精干力量、精美阵地、精心服务、精品作品的“四精”模式，推进乡村法治建设高质量发展，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。目前，全区创成省级民主法治示范村（社区）86个，国家级民主法治示范村（社区）2个。
【任务措施】
（一）培育一批“精干”的法治硬核队伍。健全区乡村三级普法网络，培育以村“两委”干部、人民调解员、法律服务工作者、“五老”人员为重点“法律明白人”621余人。建立163个村（社区）普法志愿者服务点，组织动员社会各层面、各行业近千名普法志愿者投入乡村普法实践。推行诚信红黑榜、善行义举榜等，围绕移风易俗、好人好事、志愿服务等重点内容，加强宪法法律宣传，持续开展“德法同行”主题活动，不断深化“法护人生”“法进家庭”“法润村居”系列行动，倡导“知荣辱、明礼仪、懂践行”的良好乡风，教育引导村民遵纪守法、孝老爱亲、重义守信，2020年，面向居民群体开展不同形式、不同层面、不同类型的“线上+线下”主题法治宣传活动累计达560余场次。
（二）建设一批“精美”的法治文化阵地。做强基层法治文化阵地建设，对全区乡村两级法治文化阵地进行提品升级，推进基层宪法主题公园、民法典法治文化阵地建设，把法治文化建设与社会主义核心价值观培育结合起来，在城区住宅小区和乡镇集中居住小区深入开展“法治文化小区”创建活动，通过建设“四小”法治文化阵地（即小广场、小长廊、小景观、小游园），集中打造一批法治文化建设示范点，先后创成市级“法治文化建设示范点”8个、省级“法治文化建设示范点”6个。在所有村（社区）设立公共法律服务“明白栏”，公布12348公共法律服务热线与村（社区）法律顾问微信二维码和联系电话，保证居民群众能够得到及时、便捷、高效的法律服务。
（三）提供一批“精心”的法治惠民服务。完善村（社区）法律顾问管理制度，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，把村（社区）法律顾问用好用活，打通服务群众的“最后一公里”，全区163个村（社区）全部配备法律顾问，覆盖率达到100%。先后组织法律顾问开展民法典宣讲、未成年人法律宣传、“法惠民生·顾问先行”等主题活动1068场次，解答各类法律咨询6000余次,发放法律宣传资料10000余份，引导法律援助186次，办理率100%。深入开展法律扶贫“百日攻坚”专项行动，排查走访低收入农户23733户，累计梳理法律需求数85个，法律顾问排查各类矛盾纠纷1689件，排查经济薄弱村集体资产和经营项目32个，法律体检率100%，活动受到群众的一致好评。
（四）创作一批“精品”的法治文艺作品。扶持培育百合花曲艺团、半窑文艺站等社会组织创作法治文艺节目。推陈出新，鼓励“最美普法人”、70 岁的沈佳侠老人创作打鼓说唱《新宪法放光芒》《四大嫂歌唱民法典》《彩礼风波》《防诈骗保平安》等脍炙人口的法治文化作品。开展法治文化作品有奖征集活动，加大对书画摄影类、文字类、视频类三大类法治文化作品的创作支持力度，法治微视频《高空抛物》《初心》《文明交通》等作品被“学习强国”和“法润江苏”等平台推广。利用“送法下乡”平台，结合扫黑除恶、社区矫正法、民法典等主题，开展“弘扬法治文化·传播法治文明”“民法典进社区”等法治文化巡演活动，通过快板、歌唱等百姓喜闻乐见的形式，向基层群众宣传法律知识。
【特点和效果】
一是通过推进“三治”融合，提高服务质效。坚持区、乡镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台标准化建设和服务质量效果提升并重，保证“一村（社区）一法律顾问”人员到位、服务到位，强化法律服务行业监管。全区择优选派164位政法干警担任村级“法治书记”，配合组织开展群防群治工作，维护群众合法权益，不断提升基层社会治理法治、自治、德治整体水平;整合“乡贤理事会”“村（居）议事团”等乡村调解资源，重点攻坚，努力从源头上控制和化解矛盾纠纷。组织律师与乡镇街道结对共建，积极投身“一村一法律顾问”等工作，通过“法润民生”微信群推送、送法上门、开设专题法治讲座等形式，主动参与普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助公共法律服务。
二是通过提品法治文化阵地，提升法治文化引领力。进一步完善“区有场馆、镇有中心、村有站点”的阵地网络，重点推广项里街道黄河社区恒佳花苑“法治文化小区”典型做法，把法治文化建设与社会主义核心价值观培育结合起来，在城区住宅小区和乡镇集中居住小区深入开展“法治文化小区”创建活动，通过建设“四小”法治文化阵地（即小广场、小长廊、小景观、小游园），集中打造一批法治文化建设示范点。全面实施“六个一”工程，即：建设一个法治书屋、打造一个法治文化公园（广场）、制作一面法治文化墙、评选一次“学法用法示范户”、举办一次法治讲座、开展一次法治文艺走村入户活动。
三是通过加强“部门联动”，护航乡村公共空间治理。按照“谁执法谁普法”和媒体公益普法责任清单，联合相关部门，结合“三进三帮”活动，推进“绿色村居”建设，组织律师、村居法律顾问、人民调解员对公共空间治理问题进行问卷调查、摸排，同时做好风险控制和化解处置，发现矛盾纠纷第一时间介入，安排专职调解员跟踪负责，确保纠纷得到及时、妥善化解。抽调法律专业人员组成队伍，专职服务乡村公共治理工作，组织律师参与乡村公共空间治理案件诉讼调解，做好以案释法等工作。目前完成了20余个村庄美丽宜居示范村庄创建，乡村环境得到明显改善。
