案例内容
【基本情况】
进入2021年以来，昌邑市司法局围绕法治乡村建设，启动“四引工程”，党建引领、宣传引导、服务引擎、典型引路“四位一体”，全面提升法治乡村建设速度。目前，通过党建引领，各村建立了以村党员为主体的乡村建设“领头羊”队伍；通过宣传引导，“四季普法”模式营造了浓厚的法治氛围；通过公共法律服务体系建设，打造了全业务、全流程的法律服务引擎；推广全市2处国家级“民主法治示范村（社区）”建设经验，以典型引领掀起法治乡村建设热潮。
【任务措施】
（一）坚持党建引领，筑牢乡村法治红色基因。抓牢基层党支部、党员，作为法治乡村建设“先锋队”，将乡村法治注入“红色基因”。将法律知识学习纳入到村（社区）“三会一课”、阳光议事日、村民代表大会等活动议程，各村（社区）每月平均学法2-3次，形成村（社区）常态化学法机制。推行律所党支部与村（社区）党支部结对共建，全市6家律师所结对共建率100%，党员律师参与村务管理，以共建促党建、党建促法治、法治促发展。将村（社区）党员作为法治乡村建设“领头人”培育，以“法治家庭”创建为手段，293户“党员家庭”挂牌“法治家庭”，占第一批“法治家庭”总数93%。
（二）坚持宣传引导，营造齐心共建良好氛围。以“法律进乡村、社区”活动为载体，围绕农村生产生活，创新“四季普法”模式，营造法治乡村建设良好氛围。春季，开展“春风送法润农耕”“春风送法促和谐”等专项活动100余场次，开启新一年法治新篇章；夏季，“法治消夏夜”举办“法治夜校”32期、开展“法治电影百村行”130多场次；秋季，法治助力丰收季，先后走进桑葚节、山楂节、梨枣节，提供法律咨询2000余人次，审定购销合同近千份；冬季，“法治冬日暖阳”助力农民工讨薪，“全家团圆日 学法进行时”推送以案释法文章200多篇，实现了法治融入乡村生活的每时每事，引导村民主动尊法学法守法用法。
（三）坚持服务引擎，健全吹哨报道支撑机制。将公共法律服务站点建设和“一村（社区）一法律顾问”工程作为法治乡村建设的“基础工程”，激活服务引擎，以村民法治需求为导向，吹哨报道，服务上门。全市690个村全部配齐配强村（社区）法律顾问，创新定期坐诊、随时急诊、预约出诊、专家会诊“四诊”模式，年均提供各项法律服务3万余次。围绕乡村振兴战略大局，按照“市级总队、镇街区支队、村（社区）小分队”的形式，创新乡村振兴法律服务“队建制”建设，全市司法行政干警、近百名法律服务工作者、300余名人民调解员“进队”，开展村务“法律体检”活动，提出各类法律意见建议700余条，并根据村庄实际情况，制定个性化法律服务“菜单”，精准服务，强法治促发展。
（四）坚持典型引路，丰富多元建设样本经验。充分发挥民主法治示范村（社区）典型引领作用，以点带面、区域带动、整体推进。总结辖区内国家级民主法治示范村（社区）先进经验，从自治、法治、德治“三治”角度细化民主法治建设具化标准35条，并在全市范围内推广。完善民主法治示范村（社区）分级管理机制，探索引入村（社区）“第三方”评价制度，形成各村（社区）法治指数，并以指数为参考，每年储备一批、建设一批、提升一批，形成“阶梯式”发展机制，2020年新推选国家级、省级民主法治示范村（社区）各1处、潍坊市级民主法治示范村（社区）13处，进一步丰富了法治乡村样本经验。
【特点和效果】
一是“四引工程”将红色基因注入法治乡村建设，通过党建引领，把握住了法治乡村建设方向，建设了一支法治乡村领军队伍，解决了法治乡村“有人建设”的问题。
二是“四引工程”将法治宣传融入一年四季，根据村民生产生活需求开展针对性的法治宣传，凸显法治的实用性，营造了浓厚的法治宣传氛围，坚定了村民建设法治乡村的决心。
三是“四引工程”充分发挥公共法律服务体系的服务作用，为村民提供“送上门”的法律服务，解决群众的法律难题，让群众享受到法治红利，呈现了法治乡村“大家一起建”的生动局面。
四是“四引工程”总结了“民主法治示范村（社区）”创建经验，并形成了阶梯式管理机制，形成了有思路、有计划、有步骤的建设体系，为“怎么建设”提供了有益借鉴。
