案例内容
【基本情况】
湖屿村位于平阳县昆阳镇西北面，由北山、河边、山前三个自然村组成，以村中央“湖屿山”取名，故称湖屿村。曾获浙江省民主法治村、浙江省善治示范村、浙江省2A景区、温州市文明示范村、温州市一村万树示范村等荣誉称号。
2022年以来，湖屿村围绕党建引领整体智治，先行先试打造村社治理数字化云平台，打通县一体化公共数据平台，调用公安、测绘、大数据、农业、司法等部门数据，通过数据共享、业务协同，构建乡村数字驾驶舱，集成智慧党建、云上农场、数字治村等应用模块，实现数字赋能，探索未来乡村数字化改革样板。
【任务措施】
（一）加强信息管理，绘制数字湖屿一副图。在省市县大数据局大力支持和全程参与下，率全市之先打通“省市县镇村”五级数据平台，构建资源、资产、民情、社情等要素的多层次可视化乡村地图，实现村社动态一目了然、重点人群一屏监护、辅助管理者精准决策、村社运行规范高效，形成可视化、可研判、可复制的乡村管理者高效协同办公的“乡村大脑”。调用省域空间治理一张图，结合GIS三维地图渲染，构建高清的村庄地理成像。对全村常住人口、党员、乡贤、低保户、高龄户等人群的数量、分布、个人信息等做可视化呈现，并关联村社运行信息，准确掌握每户的基本信息、诉求，以方便党员干部对村民进行结对帮扶。建立智慧烟感板块，把全村高龄的孤寡老人家列为主要隐患点，安装上烟雾感应器，打通温州消防应急秒响应平台，一有险情，警报数据实时推送连接湖屿平台和网格员，网格员第一时间联系村干部到隐患点，把危险消除在萌芽状态。
（二）加强智慧治理，编织民主管理一张网。推广码上服务、码上监督、码上公开等“云管理”，把权力晒在阳光下，实现村务公开、村务监督“掌上查、掌上督”。为每个村民制作专属的二维码，户主可以通过扫码，快速找到自己的党员联系户，反馈意见诉求。通过项目码和智慧村社通，为群众提供了从村务参与、村务决策、村务评议到村务监督的闭环式治理体系，村民可以足不出户查看村里三务公开、干部履职、政策发布、工程进展等内容，及时了解村务状况与村干部的治理表现，并深度参与村庄事务，村干部在后台答复实现互动，从而形成更加符合民意的公共决策。依托项目码，村民只需要通过手机用户端便可看到项目建设信息，还能在施工现场扫码点赞、投票，同时也更让村庄管理者更加高效地收集、处置民情，为作具体决策时提供更多参考信息。建立红色微网格平台，在全村推行红色细胞工程2.0，由8个村干部担任微网格长，每个微网格长带领党员干部，联系10-20名群众。通过红色微网格平台，可以查看网格员联系户的基本情况和网格员走访情况，联系户也可以通过平台反映问题和需求，从而解决以往党员不知道联系户、联系户不知道联系党员的问题，让服务更精准、管理更精细、考核更透明。建立健全村务监督质询制度，聚焦财务类、项目类、补贴类、三资类进行定期评议，规范小微权力运行。创新村民议事载体，比如“你说我做”“村民说事会”“乡贤议事厅”“大榕树下讲法议事”等，有效提升村民参与治理的主动性。建立农村法律顾问参与村居治理机制，全程参与村居决策事项、重大项目等合法性审查，2022年已审查村级有关合同276件；推动村居修订完善自治章程13个、村规民约25个，确保治理有法可依、有据可循、合情合理。
（三）加强法律服务，构建依法治村一条线。加强线下法宣阵地建设，建设法治游步道，在道路旁设置关于《民法典》《村规民约》等内容的宣传标志，通过湖屿村居民中心前的大屏幕播放法治宣传的相关内容，加强学法氛围的营造。在湖屿村数据系统的原有基础上，通过迭代升级进一步丰富完善数字法治建设内容，村民通过扫“百姓码”不仅可以获得法律知识查询、法律顾问服务，而且可以在线申请和办理法律援助服务、人民调解服务、公证服务等内容，通过居民中心大屏幕展示法律顾问、法制审核、法律援助等信息。通过数据系统在重大工程项目板块中查询合法性审查意见、工程协议合同、法律顾问意见等内容，在湖屿村构建“四治融合”的数字治理体系。广泛运用互联网、移动终端、公共视听载体、微信、微博等媒介，结合“法助共富 法护平安”专项行动开展法治宣传。通过数字乡村治理系统，满足村民最迫切的法律服务需求，以数字治理推进湖屿村依法治理建设。聚焦农民关注的热点难点，全力当好涉农法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“阻击员”、法律需求“服务员”，做到政策法规宣传前置、纠纷隐患排查化解常态、涉农法律服务供给多元，维护农民权益、助力创收致富。
【特点和效果】
通过营造法治氛围、完善依法治理制度、提供高效的公共法律服务等等举措，村民尊法守法用法的意识不断增强、法治素养不断提升，参与村庄治理的积极性和主动性明显提高。特别是带动村民积极参与村里的共富项目建设，比如“稻虾共养项目”为村集体和村民增收80万元，卡丁车基地项目，带动30多名村民就业，真正让村民腰包鼓起来、村集体收入多起来，湖屿正大步向前，奔向共同富裕。
