案例内容
【基本情况】
2020年3月，中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》提出，我国将不断加强法治乡村建设，到2035年要基本建成法治乡村。法治乡村建设是法治中国建设的重要组成部分。开展民主法治示范村（社区）创建是深入践行习近平法治思想，深化基层依法治理，助推法治乡村建设的重要举措。近年来，路桥区扶雅社区围绕美丽环境、乡风文明、产业兴旺发展重点，规范民主管理，强化法治保障，狠抓经济建设，打造村美民富和谐善治的新农村。先后获得城乡居民社会养老保险先进集体、幸福家庭建设先进集体、绿化工作先进集体、人口和计划生育工作先进单位，先进党组织，省3A级景区村庄。
【任务措施】
（一）建章立制，规范三务公开。组织广大居民代表共同商讨制定《居民自治章程》和《社区公约》，并梳理完善各项制度，编制扶雅社区《民主法治建设制度汇编》，促使社区党组织、居委会、居务监督委员会、经济合作社等规范运行，实行“依法建制、以制治居”。严格三务公开，在社区办公大楼前显著位置设立党务、居务、财务公开栏，保障了居民的知情权。以“打造一网覆盖、深化‘三务’公开、推进便民服务”为目标，将社区 “三务”信息利用有线数字电视平台进行公开。
（二）民主管理，注重群策群力。一是民主决策强化程序。凡社区内重大问题，都由党支部提议，并经居委会商量沟通，邀请老中青、企业代表、回乡创业大学生参与讨论，征求意见，最后由居民代表大会做决定，真正做到公开民主决策。二是民主管理优化服务。实行社区网格化管理，抓好外来流动人口属地管理和外出人口管理。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及居民关心的热点、难点问题，开展环境综合整治、三改一拆、五水共治等工作，优化社区生活环境、发展环境。三是民主监督把准方向。强化居务监督机制，对社区财务收支、重大居务决策执行情况以及社区干部依法办事情况依法进行监督。健全居民监督机制，积极推行民主议政，落实党支部、居委会通报工作制度，接受居民质询，答复居民提出的意见和建议。坚持民主评议机制，定期对社区干部的德、能、勤、绩、廉等情况进行评议，对工作不称职、群众不满意的干部，按有关程序进行调整。
（三）精准覆盖，强化法治保障。一是法治宣传强意识。充实社区普法队伍，发动具有较高法律素质的退休老干部、老教师、老党员加入到普法宣传的队伍。聘请台州市新桥法律服务所法律工作者林泽平担任法律顾问，就社区涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，起草，审查法律文书，参与社区重大事项的决策或谈判，不定期来社区开展法治讲座和法律咨询。着力打造宣传平台，建立居民书屋，设立专门的法律图书角，建设法治学校，设置宣传橱窗，让广大居民在家门口就能了解法律知识。创建法治文化公园。在五凤公园里融入法治元素，悬挂法治道旗，放置法治宣传木牌，树立法治人物雕塑，凉亭顶部添加法治元素标语。利用3.8国际妇女节、6.26国际禁毒日等重点时间节点，经常邀请司法所、派出所、安监、计生等部门的工作人员，通过法治讲座、摆摊普法等形式，广泛开展集中宣传，营造浓厚法治氛围。二是人民调解促和谐。成立人民调解委员会，健全民间纠纷登记、排查制度，充分发挥人民调解工作优势，积极创新人民调解工作方法，在服务村民安居乐业、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。近年来，无民间纠纷转化成刑事案件；无因民间纠纷引起的非正常死亡；无因民间纠纷引发群体性事件。三是治安防范保稳定。做好特殊人群管理服务工作。在社区综治办公室设立社区矫正工作站，每月组织社区矫正人员在社区办公楼边上的老年活动中心、文化大礼堂、五凤公园等场所开展集中社区服务，培养社区矫正人员热心公益事业的意识，无社区矫正人员脱管、漏管、再犯罪现象发生。
（四）产业振兴，实现村美民富。狠抓经济建设，专注提升社区商业价值，聚焦社区需求、解决运营和管理难题，实行模具集团的提升工程，改善企业生产环境，扩大企业生产规模，壮大社区工业经济。同时，改造提升新桥菜场，打造集中餐饮、商务为一体的扶雅商贸，出租新办公大楼及老村部空置楼层，盘活闲置土地资源，为当地居民提供就业创业机会，2021年，扶雅社区集体经济收入1100万元，位列新桥镇首位。扶雅社区已成为新桥镇共同富裕先行社区。建设农村文化礼堂，通过图片、文字、多媒体等形式，全景式展示村情村貌。打造百姓精神家园，在特定节假日开展特色活动，开展“庆端午”特色民俗文化活动，通过厨艺大比拼、邀请敬老院老人品尝等环节，让参赛者在娱乐的同时，体验孝道文化。
【特点和效果】
（一）提高认识是根本。民主法治示范村（社区）创建，是基层民主法治建设的重要基础，是法治乡村建设的有效载体。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，教育引导基层干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有效促进村（社区）充满活力、和谐有序，推动全面依法治国各项措施在基层落地生根。
（二）顶层设计是关键。扶雅社区制定了《社区居民自治章程》和《社区居规民约》，并梳理完善各项制度，编制扶雅社区《民主法治建设制度汇编》，促使社区党组织、居委会、居务监督委员会、经济合作社等规范运行，实行“依法建制、以制治居”。打造“一栏一台”，实现社区内事务透明化。通过做好顶层设计、普及法规知识、建立监督机制等措施，把小微权力关进制度的笼子里，有效做到人管制度、制度管人。
（三）改善法治环境是目的。通过深化民主法治社区的创建,制定居规民约,切实保障居民依法享有的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利,让广大居民真正成为社区管理的主人,成为民主制度的直接受益者,切实体现“以人为本”,从而不断促进居民民主意识、法治意识的提高,实现基层社会的和谐稳定。除了注重“四民主三公开”制度的落实，在社区建设法治文化公园，开展各类法治宣传活动营造法律氛围外，扶雅社区还积极配合司法行政部门建立公共法律服务点，不断优化社区法治环境。
