案例内容
【基本情况】

绍兴市上虞区以“共治”促“共富”打造基层社会普法依法治理“倪梁风景”

小越街道倪梁村位于小越街道东北面,东临上虞东大门,毗邻余姚市;329国道横穿村南面。倪梁村是明末名臣、著名书法家倪元璐的故乡,文化底蕴深厚,今倪梁村倪氏村民皆为其后裔。

2022年,该村有效统筹社会资源、力量,积极健全基层治理体制,从沿用传统管理手段转变为应用现代治理方式,激发全村干部群众担当作为,以群众更高满意度为切入口,以传承传统文化为着力点,以首创精神探索新路径,施行了不少管用、有效的新机制、新举措。因此,获得了全国文明村、浙江省最美志愿村、浙江省民主法治村、浙江省善治示范村、浙江省文化示范村等荣誉称号,并于2022年积极开展全国民主法治示范村创建工作。

【任务措施】

(一)党建引领,红色引擎蓄足治理马力

倪梁村成立了由党总支书记为组长,其他村干部为成员的乡村振兴工作领导小组,细化到人,明确分工。村两委带头尊法学法守法用法,不断强化班子凝聚力,让基层堡垒“强起来”,坚持“民主集中制”,实行每周例会制度。激发各支部在乡村振兴工作中的激情活动,以身作则、带头示范。

倪梁村开通“掌上三务”,村民通过微信公众号、网络电视了解村务、财务、党务,广泛接受村民监督,村里的大事小事村民都能第一时间知晓,让村民更加有主人翁意识。依托村民代表大会、村民议事会、村民理事会等,形成了民事民议、民事民办的多层次基础协商格局。同时倪梁村切实抓好清廉村社建设工作,健全村务监督机制,建立健全了村务监督委员会。

(二)文化赋能,忠孝品格凝聚治理能量

该村努力争取政府投资项目对倪元璐故居进行了保护性修缮,按文化建筑相关要求实现了保护现存实物,改善了整体保护环境与安全条件,打响了“忠臣孝子倪元璐故里”文化品牌第一炮。

而后,建鉴知馆,修书香文化礼堂,造元璐书房,一步步挖掘倪梁历史文物、民间故事、剪纸文化中的“倪元璐”元素,把倪元璐“忠诚孝义”的品格深化为可听、可视、可感、可触的传播形式,把传统文化融入现代生活。鉴知馆内倪元璐书法灵秀神妙,国学堂、乡师馆内研学课程满满,孩子们学习倪氏家谱家训,寻源耕读文化,赓续传统美德。元璐书房更成为“网红”,书房的风格设计,区图书馆畅通的借书模式,兼具风格与功能,让读者在书香浸润中感受悠久的历史文化。

同时,倪梁村剪纸、竹雕等民间工艺声名鹊起,该村抢抓机遇,充分挖掘这些特色文化,把剪纸、竹雕、书法这三颗散落在村内的文化珍珠捡起来、串起来,将文化产业升级发展。

以文化传承凝心聚力,全村上下一心,共同致力于村级事务建设工作。

(三)多元共治,凝聚力量拓展治理成果

该村以党总支书记倪建君为理事会会长的老年食堂理事会的成立走出了一条农村居家养老的改革新路,给老人的日常生活带来了便利,改善了老年人的生活质量,也解决了外出子女的后顾之忧,实实在在地提升了村民的幸福感、获得感、安全感。老年食堂理事会成立的倡议由倪书记带头发起,本人自掏腰包出资25万元整,不出几日,筹集公益基金本金总额375万元整,每年可提取本金利息15万元,使倪梁村老年食堂得以常态化持续运行。

该村还注册成立了民办非企业社会组织霓亮爱心志愿服务社,发动全村甚至全街道社会力量、社会资源,拓展治理支点,创新治理模式,在温馨服务好全村村民的同时,将治理能量辐射到街道甚至全区。面对新冠肺炎疫情,妥善安排全村疫情防控工作的同时,募集资金用于村、街道甚至全区的疫情防控;服务社助力街道其他疫情防控工作重要防疫卡口,派驻志愿者24小时值岗,捐赠各类疫情急需物资,用于街道企业复工复产。

组建霓亮爱心义警队,开展“反邪教宣传”“扫黄打非整治”“一带一盔文明出行倡导”等活动,走进群众的日常生活,面对面地进行法律宣传,主动配合司法局、公安机关等政府部门,充当治安信息员、矛盾调解员、邻里守望员、法治宣传员,组织开展信息搜集、禁种铲毒、矛盾化解、治安巡逻、爱心护学、助力安保、爱心救助、法治宣传等志愿活动,形成基层社会普法依法治理合力。

一周一次“周末欢乐汇”文艺汇演,一月一次“普法课堂”知识讲座,一年一次“我们的村晚”“全村大合照”,“学雷锋爱出发”志愿活动、“春泥计划”暑期课堂、剪纸培训等等,倪梁村的文化影响力及软实力声名远播。编排生动形象的法治小品、脍炙人口的普法快板,开展普法文艺全区巡演。霓亮爱心志愿服务社因此获评浙江省第三批社会化大普法“六优”培育行动计划优秀普法公益性组织。公益项目《普法文艺演出走进村社文化礼堂》还成功入围2021年区民政局微公益创投项目。

(四)强村共富,乡村治理焕发勃勃生机

近十年来,倪梁村建立物业管理公司、开发土地项目、挖潜增收渠道,倪梁村标准厂房建筑工程顺利招租,每年为村集体增收53万元,金丝皇菊的试验成功也为倪梁村开辟了崭新的产业布局。2021年倪梁村集体经济收入已达到150余万元。

今后五年,倪梁村也将持续作为小越街道工贸发展的强劲动力,进一步激发“二次创业”新动能,加快产业优化升级。产业升级带来就业机会、致富方向,而倪梁的村民、倪梁的文化、倪梁的环境、倪梁的治理模式也吸引了大批的资本注入。“望得见青山,看得见碧水,记得住乡愁”的幸福家园倪梁,正展示着持续发展的前景和勃勃生机。

【特点和效果】

倪梁村干部群众以服务换服务,用文化聚人心,用法治促和谐,用平安保发展,无论是在关乎倪梁村发展的关键节点,还是在日常的基层自治、活动、建设过程中,始终站稳人民立场,把群众的幸福放在首位,以创新性、前瞻性思维,探索出了极具倪梁村特色的基层民主法治实践经验,以“共治”促“共富”,绘就出了一幅最美好的中国式现代化共富新农村图景。