案例内容
【基本情况】
习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。临安区迎丰村积极贯彻落实习近平法治思想，针对村民法治素养低、项目推进难、村集体经济薄弱等问题，探索党建与乡村治理有机融合机制，自觉在党的全面领导下，坚持从实际出发，发扬共产党员精神，利用“杨震四知”廉政文化等村庄资源禀赋，形成符合当地实际、具有自身特点的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，增强村庄治理实效。
【任务措施】
（一）党建为先，发动“红色引擎”燃起来
坚持“一切工作到支部”的鲜明导向。建立湍口镇党委统一领导，司法行政部门牵头实施，湍口镇各科室齐抓共管的民主法治村建设体系，将民主法治村创建纳入湍口镇年度工作计划，与平安创建、美丽乡村、无违建创建等中心工作同部署、同落实、同推进。
加强迎丰村党支部建设，发挥领导核心作用。发动全村党员干部学习浙江省优秀共产党员王丰华同志先进事迹，传承优秀共产党员精神，学先进、找差距、促提升。村党支部通过组织管理精细化、党内活动规范化、学习教育常态化“三化”建设，严格贯彻执行党的路线方针和上级党组织决议，认真落实党建工作目标管理责任制、“三会一课”制度等，着力提升党组织领导核心作用。2020年迎丰村党支部被评为杭州市“最强党支部”。
（二）自治为基，促进社会细胞活起来
筑牢民主管理“基石”。村两委班子坚持以人民为中心的理念，每年向村民收集上百个心愿，按照村庄建设、农林道路、文化建设、帮扶照料、创新创业等7大类，分门别类做成“心愿墙”，作为工作重点逐项推进。针对涉及村集体和村民利益的重大事务，按照“五议两公开”程序和民主集中制原则实行。比如，针对村民提的最多的心愿：“希望小汽车能开到家门口”，村两委经过“五议两公开”程序形成拆违方案，拆出空间后拓宽道路，实现村民心愿。
扎紧民主监督“篱笆”。坚持权为民所用，制定村级“小微权力清单”“监督责任清单”，建立健全村民监督委员会，确定村务监督工作例会制度，就资产资源管理、项目建设、惠农政策措施落实等情况向党员群众作报告。村公开栏除例行公开党务、村务、财务外，实时公开村民关心的热点问题并随时接受村民问询，全面实施村级事务阳光工程。
（三）法治为纲，激活法治因子强起来
法治教育融入生产生活。一是健全学法用法制度。建立党员干部会前学法制度，抓好村干部这一“关键少数”学法、知法、守法、用法、敬法，提升村干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解发展难题的能力。完善村法律顾问工作制度，法律顾问审核村重大决策和合同签订，防范法律风险，为村民提供法律咨询和法律援助，帮助村民畅通依法维权渠道。
二是开展“菜单式”普法。司法局、公安局、检察院、法院等部门根据村民点单，联合浙江农林大学文法学院、文工团、电影发行放映公司等举办专题法治讲座、法治文艺演出，播放法治电影等，深受村民欢迎。
三是将普法与民俗活动相结合。利用洪岭高山馒头节制作法治主题的创意馒头，结合三联乡村索面文化节开展法治宣传，法治文化与非遗文化碰撞，使普法更生动活泼。
法治元素融入基础设施。迎丰村党群服务中心是临安区示范型党群服务中心，不仅集政治功能和服务功能于一体，更广为人知的是建有“浙江省优秀共产党员”王丰华纪念馆。因此迎丰村确定在党性教育基调下，加强法治文化阵地建设的思路。在村文化礼堂里点缀法治元素，增加文化礼堂法治教育的功能；在村中心小公园、健身绿道、百米长廊等户外场地增设“法治口袋书”景观、民法典宣传牌匾等，实现公共场所法治元素全覆盖，使村民看得到、触摸得到“法”。
（四）德治为本，推动文明车轮转起来
打造文化家园。以“一堂两馆一苑一廊”五个项目为核心，打造独具特色的文化家园和道德教育基地。“一堂”指村文化礼堂，又名“四知堂”，是一个以东汉清官杨震“四知辞金，清白传家”事迹为特色的廉政文化教育基地，已建设成为杭州市廉政教育示范基地、杭州市党员培训基地。“两馆”是指凤凰山红毛狮子非遗传承馆和万家国学馆，用以寄托村民平安幸福的祈祷，丰富村民精神文化生活。“一苑”指樟颐苑，由居家养老服务中心、老年食堂、知青故里纪念馆组成，为村里70岁以上老人提供一荤一素的午餐，老人只需花费1元至3元的餐费，其余由村委会补贴。“一廊”指文化长廊，不仅是村民休闲消暑的好去处，还是村里新人婚礼上必走的“幸福之路”。
举办文化活动。举办“身边好人”、“最美家庭”、“最美婆媳”评选等系列活动，选树先进模范，弘扬正气美德,引领村庄新风。重视青少年教育，举办“开蒙礼”、大学生嘉奖礼、送兵礼等活动，引导青少年向善崇学、保家爱国。成立并发挥村红十字会作用，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，传播社会正能量。每年中秋节期间举办乡贤座谈会，引导乡贤参事议事，发挥乡贤聪明才智和资源优势，共谋家乡发展大计。
传承家训家风。传承流传千年的杨氏家规家训，尤其是家训中对后辈子弟提出“忠孝勤俭”四字箴言。党员干部带头写家训晒家训，家家户户把家风家训铭牌挂上墙，成为临安区第一批把家风家训放进文化礼堂展示的村。以杨氏家训家规为代表的家训在潜移默化中教育和影响着村民，使迎丰村常年实现零上访。
在民主法治建设的深化与推动下，迎丰村发展环境越来越好，农机专业合作社、山核桃专业合作社，昌南育秧中心等新兴产业不断涌现，2021年，迎丰村集体经济收入达98万元，村民人均收入3万多元，人均收入较2013年翻一番有余，村民的获得感、幸福感、安全感、认同感越来越强。
【特点和效果】
迎丰村党性教育氛围浓厚，古有“杨震四知”廉政文化和杨氏家风家训，今有浙江省优秀共产党员事迹影响广泛。通过将党建与乡村治理有机融合，发挥村级党组织战斗堡垒作用，创新村民自治方式，建设乡村精神文明平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，实现乡村善治。目前，迎丰村已获得浙江省AAA级景区村庄、浙江省善治示范村、杭州市美丽乡村精品村、杭州市文明村等十多项荣誉称号，并积极争创全国民主法治示范村。
