案例内容
【基本情况】
“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”习近平总书记就加强基层治理现代化提出了一系列新思想新理念新要求。新宏社区于2020年5月9日经钱塘新区管委会批准成立，楼盘规划户数7123户，现有户籍人口1302人，常住人口3350人。社区的特点可以概括为：“三好”（地段好、环境好、配置好）、“三多”（人员复杂，需求多；商业发达、商户多；主干家庭，孩儿多）、“三新”（三年轻新新湾人，服务对象年轻。新班子，服务团队年轻。新社区，服务阵地年轻）。针对这些特点，新宏社区主要围绕“美、融、实”三字作文章，聚焦民生小事，推进乡村基层治理。
在推进基层治理的过程中，社区创立的“湾嫂议事厅”发挥了积极作用。“湾嫂议事厅”成立于2020年4月，“湾”取自于新湾街道中的“湾”字，“嫂”源于成立之初成员均为女性。“湾嫂议事厅”是党建引领基层治理协商下沉搭建的特色平台，以从群众中收集议题、每月定期讨论、线上跟踪反馈为主要形式，有效发挥妇女在民主政治建设和社会治理创新中的积极作用，推动“大家的事大家商量着办”。
【任务措施】
（一）凝聚社会共识，为党政决策建言献策。
运用“新湾妇联”强大朋友圈资源，吸纳女性村干部、乡贤、企业家等各界人士建言献策。目前湾嫂队伍共有35名主要成员，年龄跨度为30至70岁，基本涵盖基层自治主要对象年龄阶层，成为新湾充分吸纳社情民意的重要抓手。如在围绕“我为乡村振兴献一计”主题活动中，共征集乡村振兴金点子15条，为街道壮大村级集体经济扶持文件完善提供了借鉴；以庭院美助力乡村美为目标，湾嫂队伍开展美丽庭院创建大讨论，积极动员各村社妇女，按照组别、人口数等，划分巾帼“微网格”，由妇联主席或妇女代表担任“微网格长”，包格负责、联合指导，将“美丽庭院”创建工作深入到群众的家里和心里；为帮助共裕村美丽乡村精品村建设，湾嫂3人一组与5户农户结对，共同打造美丽庭院，结对帮扶后共裕村美丽庭院颜值提升，受到帮扶群众广泛好评。
（二）突出巾帼力量，为基层治理出谋划策。
“湾嫂”始终将群体急难愁盼放在首要位置，将民生实事票选机制和湾嫂议事有效融合，在定期召开的两代表一委员、村干部、企事业单位负责人等社会各界人士座谈会中，主动邀请妇女代表参与，确保妇女参政议政比例；发挥妇女代表在人大代表联络站、代表活动日的积极作用，以女性视角发现和倾听基层在环境提升、文化引领、教育提质、“菜篮子”工程等各个方面的意见建议，拓宽民生视角；利用妇女代表耐心细致、善于融入群众等特点，成立项目推进工作小组，对民生实事项目现场开展有效督查；成立家暴帮助小组1个，智慧处理辖区内群众反应家暴问题，举办“婚姻家事”讲座1场，为困境妇女提供法律援助；组建防汛巾帼队，摸排防汛薄弱点，帮助转移危房居民和独居老人，设置爱心点2处，为受灾居民提供暖心帮扶。
（三）创新民主机制，为居民群众排忧解难。
制定“湾嫂议事厅”议事规则，民情反馈议事实施办法等一系列制度。将每月20日确定为湾嫂线下固定议事日，开展现场议事、集中议事等活动；明确“1+X”分级议事制度，“1”即涉及街道重点工作、疫情防控工作、重大民生实事的一事一议，制定1个联络员，跟踪1张成果表。“X”即涉及政策学习、群众呼声、工作创建等内容群体议、广泛宣；主动融入数字化改革工作，利用浙政钉、微信群建成24小时“云端议事厅”议事平台，通过事项网上通报、任务网上领办、结果网上公布等方式，实现身边事、突发事“云上知、云上治、云上办”。精准聚焦基层难题，开展“护学在路上”公益活动，协调修复新湾小学路面破损工作1处，跟进致远幼儿园入园通道积水处置1处；结合省妇联“四必访”活动，深入开展“我为妇女办实事”“‘湾嫂’和妇联干部一起”主题活动，2022年目前共计走访困难家庭107户，建立家庭档案115户，发现并推动解决各类问题数45个；同时，湾嫂队伍针对特殊群体开展节日问候、湾嫂暖心热线、心理沙龙活动等系列公益活动，主动扩大群众服务覆盖面。
（四）多跨协同合作，构建社会治理“联合体”。
为推动湾嫂队伍专业化服务迭代，街道牵头组建多跨协作治理新模式，下好基层治理“一盘棋”。持续深化湾嫂组织建设，联合各村（社）妇联执委、街道沙地玫瑰巾帼志愿队等组织，逐步推进新湾辖区湾嫂全覆盖，压实“发现-处置-反馈”议事协调闭环管理等举措；与街道公共服务办公室、矛调中心、劳动监察中队等部门形成工作合力，构建辖区民情民意、社会基层治理“直通车”，刷新居民小事2小时整改到位“新湾速度”；与杭州市直机关“红雨伞”专家服务团建立共建联盟，签订“红湾巾帼联盟”合作协议，揭牌成立“湾嫂爱疗屋”心理咨询室，5位公益咨询师，3位专家顾问接受聘任，搭建起婚姻家庭、妇女维权、心理、法律咨询等专家资源库。
【特点和效果】
基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。新宏社区围绕凝聚基层治理推进治社新模式为目标，积极探索基层治理新方法，开创新举措。开创“湾嫂议事厅”这一充满活力的基层群众自治制度，充分调动社区群众、企事业单位、社会组织参与基层群众自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。围绕“让村（社区）充满活力又安定有序”目标，加强自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，推动群众实施“四自”，促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
