案例内容
【基本情况】
东山南社区通过整合资源建立社区治理和服务新平台，为居民区域内外共享资源，参与社区治理和服务提供了实体支撑，实现社会治理创新。同时，社区成立“普法帮帮团”、“法治联盟会”推进法律服务惠民工程，推行“三长一网”基层微网格治理模式，全力构建共建、共治、共享的社区融合治理共同体，着力打造全社区居民的“幸福家”。
【任务措施】
一是融入基层治理 “同心圆”。东山南社区地处乐清市建成区核心区域，位于中央绿轴的起点段，是 2019年城中村拆迁后蝶变而来的城市社区。户籍人口6028人，党员 629名，下辖党支部16个。东山南社区党委坚持把提升群众幸福感作为工作的出发点和落脚点，以居民自治为基础，以多元共治为基本依托 ，充分调动党员、居民和专业能手参与社区自治，使居民从 “观望者”变为“行动者”，实现“多元共治”。社区以每月主题党会为契机，着力培养“法治带头人”，使“法治带头人”和培育中的“法律明白人”都能自觉带头学习和践行社会主义法治观念，模范遵守国家法律法规，并能运用法治思维和法治方式处理基层法律事务，熟练运用法律法规化解社会矛盾。
同时，社区成立退休干部党支部，打造“离退休之家”并开辟红色讲堂，成功挖掘出多名退休干部作为公益人参与社区日常治理。社区还以民主监督机制促规范，建立监察信息员队伍，用红色“探头”打造社区“有人监督，人人监督”网格蓝图 ，在原有的“三务”宣传栏公示基础上，运用网络平台进行线上阳光监督。换届后，纪检队伍参与重要会议41次、监督各类事务103件，解决实际问题22件。
此外，东山南社区结合实际，建立健全了各项规章制度，实行上墙公开；建立社区议事与监督委员会，对群众普遍关心并要求公开事项都及时予以公开，接受居民监督；严格审核社区各项财务支出，同时，抓好社区人民调解委员会等队伍建设，提高他们的政治、业务素质，保证民主法治各项工作正常开展。社区推行 “干部和群众联合考评、上级和基层联动打分”的“双票制”，以大数据强化居民知情权，设置“党务公开我知情、社区服务我知晓”等板块，实现居民对干部考评的日常化便捷化。
二是打好法治宣传“主动仗”。一方面社区推行“网格党小组长+微网格长+楼栋长”的“三长一网”基层微网格治理模式，致力打造集党建、民生服务于一体的综合网格队伍。队伍建立之初，其职责不清、业务不精，因此社区以全科网格长队伍为基础，以老带新，逐步理顺工作，将微网格长培养成“普法宣传员”，发挥“大数据+网格化”机制优势，把法治宣传、居民维权工作向下延伸，发动微网格长主动参与网格内法治宣讲，主动加强网格矛盾纠纷的排查化解，44名微网格长逐步成为群众心目中的普法使者。
另一方面，社区通过“进网入格+党建阵地+民生微实事”模式，植入重点小区微网格工作室建设，小区居民向工作室反应需求，并通过微网格长了解问题解决情况，做到事事有回应，缩减群众与社区距离感。2022年4月16日晚，一位外来务工人员顾某找到了微网格长李玉丹，向她诉说房东要求他马上搬离出租房，原本可以坐下来好好聊聊的双方，因缺乏有效沟通，从一开始的口角发展到了肢体冲突，李玉丹 立马赶到现场安抚他的情绪、了解问题情况，当场联系房东说明情况后解决了顾某当天的住宿问题并及时上报社区。次日，社区邀请调解团队介入后，了解了双方的具体心态和基本诉求，基于公平公正的原则，为矛盾双方讲解相关法律条款，顺利化解双方矛盾，通过“社区+微网格”双管齐下，帮助顾某顺利“回家”。
乐清市以东山南社区为试点，探索打造困难群众“15分钟的救助服务圈”，以“红色幸福家·智慧东山南”为载体，建立困难群众、低收入家庭住址库，嵌入民生加盟商、社会组织、公益商家、志愿队伍等元素组成帮扶资源模块，由每个网格的微网格长和党员志愿者作为桥梁，困难群众在线上提出需求，微网格长就近匹配帮扶资源上门服务，让困难群众的诉求第一时间实现解决。海岸明珠徐某因身患癌症，生活和精神饱受折磨，于今年3月暂停工作并在小区党支部的协助下成功办理低保，但其原公司在未结清薪资的情况下 将其 踢出公司微信群，事后未给出任何解释，也未作出赔偿，工资亦未发放。求助无门的徐某通过社区“智慧东山南”线上寻求法律援助，社区收到法律援助消息后，针对徐某的特殊情况立即启动“绿色通道”，通过小区微网格长核实信息，联合党员志愿者进行结对调解，在 5月31日顺利拿到了赔偿金5200元。拿到工资时，徐某感动地说：“感谢你们的帮助，才让我拿到救命钱。”
三是奏响法治文化“创意曲”。为进一步增强社区普法的针对性、生动性、实效性，推动居民自觉尊法学法守法用法，社区党委在城东街道司法所的大力指导下，坚持党建引领，注重法治实践，以“换位体验”为突破口，用人民群众听得懂的语言、玩得来的方式，用普法点燃“烟火气”。
社区发挥市级、街道、社区三级红色党建资源，在建好红色文化阵地的同时，完美植入电子屏、橱窗、雕塑、展板等法治元素载体，宣传内容丰富，宣传形式生动，形成了一批深受群众喜爱的区域性法治文化集群。被入选为浙江省“我最喜爱的十大宪法宣传阵地”之一—乐清市宪法文化公园坐落在该社区内，公园内设有治国之“本”、宪法宣誓台、宪法文本碑刻、巨型国旗钢塑、以法为镜、“法治”立方、“12·4”立柱、宪法主题长廊等标志性宪法元素，通过法景融合，以润物细无声的方式不断提升社区居民法治素养。
社区邀请律师、法律服务工作者组建“普法帮帮团”，巧借重要的节日节点通过开展文艺演出、法治专题讲座等形势，一些与居民生产生活息息相关的法律法规被融入节目，让辖区在欢声笑语间把普法内容牢记在心间。与此同时，“普法帮帮团”协助社区做好矛盾纠纷化解工作，积极配合基层人民调解组织开展普法教育、法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正等工作。
社区联动 28家社会组织打造“法治联盟会”，构建从“独唱”变“合唱”的宣传格局，极将法治元素纳入到社区文化建设中去。打造了红色快板队说“法”、小梨园越剧团唱“法”、书画协会书“法”等社区普法文化志愿者队伍，形成了独有的法治文化品牌。乐清书画协会定期在社区活动室举行普法书法展；越剧团将普法唱进“共享社·幸福里，声声入人心；党员志愿者自编自导的普法快板朗朗上口，把传统的文化与法治宣传教育有机结合，增强了法治宣传的亲和力和感染力。
不仅如此，东山南社区将法治与新时代文明实践有机融合，大力弘扬志愿服务精神，参与环保宣传，开展环境维权，监督环境违法行为。发挥“志愿服务积分制”激励作用，坚持每年开展“最美志愿者”评选活动，通过创设各种活动载体，不断提升居民参与社区管理的意识和深度，将法治意识、绿色发展理念根植于群众日常生活，让普法得以“开花结果”。
【特点和效果】
东山南社区以“民主法治社区”创建为契机，通过整合资源建立社区治理和服务新平台，为居民参与社区治理和服务提供了实体支撑，实现社会治理创新；通过“党建+共建”创新社区服务新特色，“调解+普法”厚植社区法治新土壤，为基层依法治理探索出一条新路径。“社区治理，法治同行”，社区是打通全面依法治国“最后一公里”的关键，同时需结合社区实际情况，促进基层治理体系和治理能力现代化，如何在习近平法治思想指引下将这份答卷“写出新意”、“写出多元化”，让民主法治工作在大街小巷“开花结果”，还等着我们共同去探寻。
