案例内容
【基本情况】
新未庄坐落于浙江绍兴市柯桥区柯岩街道，与柯岩风景区一路相隔，是我国最大的仿古水乡民居村落。 取名“未庄”，为显示古越文化的底蕴，冠以“新”字，是为表达新世纪新农村之新面貌新景象。冠名未庄，意在永恒。社区里，白墙飞檐黛瓦，小桥流水人家，一间间仿古水乡民居错落有致，一派美丽的水乡景象。新未庄社区是全区乃至全市美丽乡村建设和“五星3A”创建的“模范生”，也是2022年柯岩街道未来社区创建的“排头兵”。习总书记在浙江任职期间，曾两度到新未庄社区考察，并留下了“要继续发挥党组织的战斗堡垒作用，让百姓过好日子”的殷殷嘱托。
【任务措施】
社区以党建为引领，围绕“一个中心、两个平台”（综治中心、微信服务平台、出租房信息公告电子平台），促进基层治理从粗放管理型向精细互动型转变，实现居民自治、法治、德治、智治“四治融合”
（一）坚持自治固本。一是探索实施“村事大家管”，从健全村务公开制度、完善民主管理制度、规范民主决策制度、强化监督制约制度等四方面着手，进一步构建“大家管村务”的基层民主自治管理体系。二是充分发挥乡贤组织作用，设立乡贤理事会，通过开展服务联系活动、为村两委提供决策咨询等方式，积极参与村务管理。三是培育发展社工组织力量，建立健全社区、社会组织、社会工作专业人才参与社会治理工作机制，打响“村小二”志愿品牌。四是修改完善村规民约，按照“一村一策”原则，围绕当前村级治理中的新问题、难问题，开展村规民约修订工作，成为村民日常工作生活的基本准则。五是规范提升全科网格，在原有基础上进一步调整、优化，充分发挥网格在基层治理的作用，为践行乡村振兴战略建立一张无缝对接的基层治理网。六是全面推行“村干部言行负面清单”，将清单上墙公示，接受党员群众监督评议，并评议结果将与村干部岗位适应性评估和个人年终报酬相挂钩，实实在在警示、约束村干部一言一行，促使其认真履职。
（二）坚持法治为纲。一是深化“一格一律师、一格一警”制度，打通法律服务群众“最后一公里”，助力“平安柯桥”建设。二是推进“民主法治村”建设，进一步强化法治长廊、法治公园等特色阵地打造，依托村级微信公众号，开设法律专栏，丰富“送法下乡”形式，提升村民知法、懂法、守法、护法意识。三是建设村级综治中心，规范建立矛盾纠纷调解室、心理咨询室等专门设施，融入“雪亮工程”、视联网、平安信息系统，对社区各项事务进行一体式、多方位服务管理，做到“小事不出村”。四是开展出租房旅馆式管理，参照旅馆行业开张审查、入住登记、离房注销的管理模式，将分散的出租房屋串联成一家家的“旅馆”，归集于前台统一对外发布，让外来务工群体住的安心，本地房东租的放心。
（三）坚持德治润心。一是坚持以评立德，积极开展“好村民”、“好媳妇”、“好公婆”、“好邻居”、“好儿女”等评选活动，引领崇学向善、尊老爱幼新风尚。二是坚持以教树德，积极开展“家风家训”上墙公示，以无形的教育弘扬道德规范，培育好村风、好民风。三是坚持以榜育德，用先锋榜、能人榜、道德榜、学子榜等形式宣扬村内道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。四是坚持以讲养德，以“和”讲堂为平台，将“和为贵”思想运用在提高村民道德水平上，理解“家和万事兴”的内涵。
（四）坚持智治赋能。一是实行网格智治，网格员依托“浙里兴村治社”浙政钉小程序， “针对网格内的村级事项和各类问题，“自下而上”进行流转，形成为题解决数智闭环”。二是依托“红色业务会”建设加快推进党建统领网格智治，为社区新柯桥人提供服务，增强新柯桥人归属感。
【特点和效果】
“四治融合”的核心在于党建引领，积极发挥党员干部的带头作用、党组织的战斗堡垒作用，以党建工作促进有效治理；关键在于多元主体参与，健全充满活力的基层群众自治制度、规范有序的法治保障制度、文明和谐的德治引领制度和精准高效的智治支撑制度；精髓在于“融合”，在实践中运用系统思维、全局思维，以自治为基础，法治为保障，德治为基石、智治为支撑，实现高质量的“融合”。厚植于乡村治理体系之上，柯岩街道新未庄社区的“四治融合”的创新实践不仅激发了自治活力，有效提升了基层依法治理能力和水平。
