案例内容
【基本情况】
肖营子村位于秦皇岛市青龙县西南，是肖营子镇政府所在地。先后被评为“全国文明村”“全国先进基层党支部”“全国民主法治示范村”“全国计生协会村民自治先进村”。“七五”普法以来，肖营子村以创建“民主法治示范村”为载体，强化民主法治建设，有效促进了肖营子村的全面协调发展。
【任务措施】
（一）坚持把加强村两委班子建设作为建设“全国民主法治示范村”的组织保障
肖营子镇党委坚持选拔政治综合素质较好、有经济头脑，年富力强的年轻同志充实村两委班子。通过差额选举的办法，选举出党支部成员4名；严格按照《村民委员会组织法》通过村民采取“一次直选”方式选举选出村委会成员3名。村“两委”班子成员团结，有效推进了各项工作开展，密切了干群关系，为全面推进全村民主法治化建设，提供了强有力的组织保证。
近年来，肖营子村两委班子在民主法治管理进程中建立健全民主决策，有效推进民主法治管理进程，坚持“三强化三保障”：强化公开制度，保障群众的知情权。利用公开栏，将村务、财务及党务公布上墙；利用村民代表大会、党员大会等形式，深入详实地公开。坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办。强化民主决策，保障群众的决策权。定期召开村民代表大会，广泛征求意见和建议。村“两委”在办理所有的村级事务中，尊重代表的意见和建议。强化民主监督，保障群众的监督权。成立村务监督委员会，组长由村民代表担任，掌管民主理财专用章。每季度底，村务监督委员会对村里大小账目进行审核。每年年底开展“述职述廉”活动，由村民代表对村干部勤政廉洁进行评议，并将评价结果公布。
（二）坚持把法治宣传法律服务作为建设“全国民主法治示范村”的基础工程
深入宣传贯彻法律、法规，把普及法律知识作为工作重点，落实“七五”“八五”普法内容，健全组织，真正把法律手把手交给群众，使群众学法、知法、懂法、守法，提高群众的法律知识水平，增强群众的法律意识。开展“12·4”国家宪法宣传周活动，及时印制“七五”“八五”普法学习资料，下发到各个农户，确保家家有一本。通过会议、法治宣传栏等形式在群众广泛开展法治宣传教育。村民自觉遵纪守法，为推进我村法治化进程，打下坚实的基础。
【特点和效果】
（一）落实“两进”措施。一是孝贤文化进农村。与建设和谐文明新农村相结合。把孝亲敬老、邻里和睦作为建设“乡风文明”的重要标准，大力开展以“孝贤明星”为主题的农户评选活动，破陈规陋习，促民风转变，使孝贤文化、法治观念深入人心。二是孝贤文化进家庭。围绕“倡扬新风尚，建设新农村”这一主旨，通过开展、“慈孝之家”、“敬老示范家庭”、“十星级文明户”和“五好文明家庭”等评比活动，广泛发动民众参与弘扬孝贤文化活动，挖掘孝贤文化典型，不断加强广大群众在和谐理念下的孝贤教育与培养，通过孝贤教育不断提高村民法律意识。
（二）坚持“三个”到位。一是确保领导责任到位。成立弘扬孝贤文化推进小组，实行村书记主任总负责具体抓、落实专人专门抓的工作机制，构建一级抓一级、层层抓落实的村级工作网络。二是确保目标考核到位。对弘扬孝贤文化和加强村民法治建设实行目标责任管理，纳入村年度目标考核范畴。三是确保督促检查到位。从村委各个部门抽调精兵强将，成立以村书记为主的专门监督小组，巡回督导，定期通报强力推进孝贤文化的弘扬工作，促进村民知法、守法观念的形成。
（三）开展“四项”活动。一是开展“婆媳对夸会”活动。组织全村开展以“传承中华美德，提升女性素质，创建文明家庭，构建和谐社会”为宗旨的“婆媳对夸会”活动，激发妇女在和谐家庭中做表率、在和谐社会中做贡献，增强家庭成员尊老敬老、赡养老人、关爱子女意识。二是开展“孝贤明星”主题评选活动。通过婆媳对夸、邻里互评等形式评选出“好婆婆”、“好儿媳”、“好邻居”等道德模范先进典型，作为大家的学习榜样，教育广大家庭成员讲学习、讲文明、讲诚信、讲团结、树新风，全面提高家庭成员的文明程度，促进社会风气的好转。三是开展“道德大讲堂”活动。组织全村开展以弘扬“孝贤明星”的典型事迹为主要内容，将“孝贤明星”常年如一日，把敬老、爱老、睦邻、助邻融入到点滴、细微之中，通过“孝贤明星”的典型事迹，引起更大范围的社会反响，促使广大群众深受孝贤教育，增强法律意识。四是开展“关爱老人”活动。该村制定村规民约，号召全体村民每逢端午、中秋、新春佳节必须和老人一起过节，与老人一起过节的给予资金奖励，对未与老人一起过节的村民进行批评教育。每逢九九重阳节子女要为老人拆洗被子、并组织党员代表按户参观评比。
