案例内容
【基本情况】
南五十家子村位于平泉市南13公里，河北蒙中、南城初级中学、中心小学坐落于此，商贸、人文地理优势明显，是平泉市南城区政治、经济、文化中心。南五十家子村为蒙古族聚集村，清王朝在此设立了关外第一个蒙古族军事驿马站，具有深厚的历史文化底蕴。
该村始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升群众幸福感、获得感、安全感为目标，坚持“自治、法治、德治”相融合的治村方略，探索出一条依法、有序、民主、自律的新时代农村管理路径，夯实了乡村治理根基，有效促进了乡村经济社会健康发展，人民群众安居乐业。
【任务措施】
（一）以自治为本，共建共享建家园
南五十家子村把村民自治作为推进基层治理基本形式。严格落实村级重大事项“四议两公开”工作机制，完善村代会、监事会、理事会等组织，让村民“动起来”积极参与村级事务。同时，从村民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，以补短板、解难题为突破口，通过组织召开村“两委”班子，党员、村民代表会议，广集民意、汇聚民智，针对红白喜事、防火防汛、生态保护、孝老敬亲等方面，制定《村规民约》。并将《村规民约》以口袋书的形式逐户发放到群众手中，村民到村里办事，均需携带《村规民约》，使《村规民约》成为村民第二个“户口本”和“身份证”。对于违背《村规民约》突出问题，村里以“劝告书”、“曝主台”、“负面清单”等约束手段加以纠正，凡被列入不遵守《村规民约》“负面清单”的，将被取销集体福利发放、公益岗推荐等。在南五十家子村，《村规民约》已成为法律之外的道德准则，充分凝聚了村民共同的价值观，做到用群众监督群众、用群众宣传群众、用群众教育群众，管好那些“法律管不了，政府不好管”的事情，进一步提高了村民自治参与度和认同感。
（二）以法治为纲，守纪维权促和谐
南五十家子村大部分土地被国家收储，产生了大批失地农民和剩余劳动力，征地补偿分配造留问题久拖不决，越级访、违法访一度影响村社会稳定。村委会针对劳务输出需求和农民工合法权益保护等问题，成立了由村支部书记霍剑军同志任会长的“南五十家子村农民普法维权协会”。一方面，利用农闲时间聘请法律顾问对村民进行《劳动法》《合同法》《消费者权宜保护法》等法律常识培训，提高农民自觉维权的法律意识；聘请专职技师对村民进行劳动技能培训，使300多名青壮年农民获得电工、钢筋工、水暖工、放线工等建筑施工上岗证书，让外出农民撑握了一技之长，由“力工”转化为“技工”，成为响誉京津唐建筑工地的“蓝盔部队”，每年为每位农民工增加收入3万多元。另一方面，积极向村民提供法律维权服务，及时为在外发生劳动纠纷的村民提供帮助。十年来，村支书霍剑军自掏旅差费赴京津唐一带为本村外出农民依法维权。真正做到了农民兄第在哪里遭受不法侵害，哪里就会有村维权协会的正义之手、热情之举。
自2010年来，累计参与外出务工农民工伤、公亡、交通肇事引发的民事纠纷维权60余起，为村民挽回经济损失380多万元。此外，在社会维稳工作中，对于因土地征占等历史遗留问题引发的上访案件，主动介入，积极引导，注意对访民的依法合规底线教育和情感关怀对他们生产生活中的困难给予力所能及的帮助，有效化解信访矛盾。2020年，南五十家子村被授予“河北省民主法治示范村”荣誉称号。
（三）以德治为根，春风化雨铸村魂
南五十家子村注重以文化的教化、道德的感化提高村民的文明素质和道德情操。充分传承发扬驿站文化，先后累计投资近200万元，建成驿站戏楼、驿站广场、“驿站诗歌小镇”塑像标识、农民自创诗歌展示文化墙、驿站文化产业园，并依托文化产业，积极开展小菜园、小果园、小花园、小公园“四园”建设，发展农家庭院采摘、农家民宿游，成为村民增收的一道靓丽风景。
2019末，“承德市郭小川研究会创作基地”在南五十家子村挂牌，建立了省内第一个村级文联组织并自主编辑出版乡土诗文季刊《驿站春晓》，300余名文学艺术爱好者参加文创活动。
【特点和效果】
南五十家子村成立了村级文化志愿服务队，利用重大节日和农闲时节，积极组织开展歌舞、诗词朗诵、书法绘画等文艺活动，以群众喜闻乐见的形式宣传文明风尚，活跃乡村氛围，为群众奉上了精美的文化大餐。2022年3月，被中宣部、中央文明办授予“全国学雷锋志愿服务最美志愿服务社区”。同时，该村结合文艺活动，开展“好家风、好家训、好家规”、“文明家庭”等评选活动，引导群众讲文明、树新风、提素质。涌现出了“一滴水感恩”基金的传递者霍剑军、书香门第的引领者肖国军等先进典型。2020年，南五十家子村文艺志愿服务引领农村基层道德建设的经验，得到中国文联、河北省文联的充分认可，在南五十家子村召开推进基层文联建设工作会议暨文艺志愿服务工作现场会。2021年5月，南五十家子村被授予“河北省诗词之村”、“承德文艺名村”等光荣称号。
