案例内容
【基本情况】
群众最关心什么，我们就解决什么。近年来，萍乡市把文明交通上升至政府工程、民心工程，作为城市治理的核心内容，建立了“党政领导、公安主导、宣传引导、社会协同”的工作机制，取得了全市道路交通违法率大幅下降、市民文明交通意识显著增强的良好效果。该机制推行以来，取得以下明显成效：经统计，近三年（2019年至2022年）以来，万人违法率下降90%，万人死亡率2.94（属一等，道路安全状况较高），建成区二轮车挂牌率达99.6%，电动自行车驾乘人员佩戴头盔率达85%，公车违法数下降83.25%，公职人员私车违法数下降78.34%，机动车不礼让斑马线违法行为下降93%。
【任务措施】
（一）党委重视，全面推动文明交通行动。近年来，萍乡市委、市政府高度重视文明交通行动，专题研究部署，特别是2017年专门部署开展文明交通行动年活动，成立了由市委副书记挂帅任组长、市政府分管领导任副组长，各县区行政一把手、市直各部门一把手任成员，高规格的领导小组让文明交通行动年活动组织领导坚强有力。同时，为确保文明交通行动年取得实效，专门召开全市动员大会，并提出：“四个严禁、三个挂钩”：严禁以各种借口逃避管理，严禁以任何理由减免处罚，严禁以法外途径干扰执法，严禁在网上网下发表负面炒作和不实言论；党员干部交通违法行为要与干部使用挂钩、与评先评优挂钩、与精神文明奖挂钩。此次“文明交通行动年”活动是萍乡市近十余年来，规格最高、力度最大、措施最严、时间跨度最长的一次文明交通主题活动。
（二）政府领导，部门联动凝聚强大合力。萍乡市文明交通行动年活动领导小组根据“工作分组、任务明确、单位联动”原则，将37个成员单位分成“一室四组”， 即办公室、宣传报道组、秩序整治组、协调共治组、检查督导组，明确工作任务，细化责任分工，确定单位责任人，加强部门协调。活动开展以后，迅速形成了全社会共同关注交通安全和交通文明共同治理的良好格局。萍乡市委办、市人大办、市政府办、市纪委市监察委、市委组织部等近百家政企单位，邀请交警讲授交通安全法律法规，先后有一万余人次积极参与到文明交通志愿服务中；市纪委市监察委结合“文明交通行动年”活动，开展文明城市创建督查活动140余次；市教育局在全市中小学生中开展文明交通“八个一”主题宣传活动；市环保局、市文广新局结合各自工作，开展文明交通相关宣传活动200余场；市司法局将交通安全法律法规作为法治宣传重点内容在全市进行宣讲；市交通运输局开展出租汽车行业专项整治及“文明交通示范企业、示范驾驶人”评选活动；市公路局加大道路安全隐患整治力度；市城管执法局规范人行道停车秩序、整治占道经营；市安监局重点修复了320、319国道生命防护工程。
（三）精致创建，补齐交通管理问题短板。按照“应补尽补、应设尽设”原则，对模糊不清标线、设置不合理标牌等不符合国标交通设施动态完善更新；根据路口流量流向变化，结合不同节假日时段特点，对路口信号配时实时进行优化；主动推进非机动车道改造提升，根据路口条件特点，规范非机动车过街方式；牵头开展非机动车管理立法工作；聘请专业文明交通劝导人员，常态化对路口交通违法行为进行劝导。近三年，投入3000余万元，重新施划路面标线12万余㎡，设置人行道反光道钉3万余个，更换标牌2000余套，设置交通护栏4万余米，优化交通信号路口107处；对11个交通路口进行非机动车道改造提升，设置非机隔离护栏3000余米。
（四）千警上路，构建“全警管交通”大整治格局。面对城市交通管理的新课题、新挑战，萍乡公安民警勇当文明交通的示范者和排头兵。一是市公安局组织多警种开展了为期8个月的千警上路执勤行动，各级公安机关严格落实“一把手”负责制，警力部署定人、定岗、定责、定时，构建“全警管交通”的大整治格局。二是交警部门大力推动数据强警，先后投资6000多万元，着力打造一体化城市智慧交通系统，不断扩大“绿波带”通行技术应用，智能化监管危化车、渣土车、黄标车等重点车辆，创新推出公交信号优先、微信挪车、快处快赔，提高便民服务能力和疏堵保畅水平，以智慧交通助力萍乡交通治理。三是有效治理不文明交通顽疾，在全市设立了16个交通违法人现场教育点，对摩托车、电动车驾驶员不戴头盔、闯红灯等交通违法行为实行口头警告，让其抄写法规、观看警示教育片并做出遵守交通法规承诺，近三年来共有6万余人次参加了学习。在市区多个主要路口安装了行人过街语音提示柱和行人闯红灯抓拍播放系统，进一步规范了行人交通行为。
（五）社会协同，掀起文明交通“全民战役”。积极发动全社会参与、全力推动社会力量协同。一是全面掀起宣传风暴。向全市公务员、企事业单位工作人员发起集中更换文明交通主题活动微信头像的号召，5万余人的微信头像统一更换，形成强大的宣传效应。携手腾讯科技、“百米生活”向微信朋友圈推送“文明交通——我行动”倡议书等公益信息30余万条，持续推送WIFI植入交通安全公益广告，全市公务员、企事业单位职工张贴文明交通车贴5万余张。二是推出斑马线认领活动。发动全市商会企业志愿认领斑马线，早晚高峰安排员工在斑马线处执勤。同时，为使活动常态长效，联合市直部门出台激励措施，对优秀劝导员进行表彰和优先参加“学法减分”活动，对优秀企业进行斑马线处冠名等。三是开展主题活动扩大影响。先后开展了“交通文明安全小天使”、“百日零违法挑战赛”、“礼让斑马线－我为您点赞”、“美丽乡村行”、“戏曲进乡村”“一盔一带守护行动”等主题活动，鼓励车辆文明出行，强化市民文明行为，倡导全社会形成“车让人、人让车”的良性互动。
【特点和效果】
萍乡市开展文明交通行动，推动道路交通从“末端管理”向“前端治理”延伸，促进交通治理体系的完善。我们在工作中有三点感悟：
一是优化机制，才能让行动成果保持长效。交通文明有序是老百姓多年来的期盼，如何落实开展好文明交通行动是一大课题。要巩固成果必须抓住各县区评先争优的劲头，科学建立考评机制，才能实现老百姓对文明交通的期盼，确保行动成果长期保持下去。
二是广泛动员，才能让文明意识深入人心。举办“百日零违法挑战赛”激发全民深度参与的热情，“礼让斑马线—我为您点赞”让市民享受到文明交通安全、便利的红利。正是抓住广泛发动群众这个牵引点，成功地让文明交通的意识深入人心。
三是动真碰硬，才能使城市治理取得实效。文明交通的实现，关键点在于党员干部率先垂范。萍乡市推出“四个严禁、三个挂钩”着力约束干部，让交通违法人“红脸出汗”；建立国家公务员、企事业单位班子成员交通违法行为抄告、通报、处罚制度效果立竿见影。
