案例内容
【基本情况】
2021年以来，宝应县司法局深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以社会主义核心价值观为引领，充分发挥职能优势，明确工作理念定位，完善管理服务机制，以法治方式助力乡村振兴，不断夯实基层治理法治基础。通过持续开展“乡村振兴˙法治同行”活动，下好法律服务乡村振兴“四步棋”，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，探索构建法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设新格局，推动自治、法治、德治融合发展，不断提高基层群众的法治获得感幸福感安全感。
【任务措施】
（一）精准发力，下好助力乡村企业“服务棋”。开展线上线下服务“两条线”，确保服务方式多元化。以摸排甄选为着力点，动员全县“八五”普法讲师团成员和政法、行政执法部门普法骨干为乡村企业提供优质高效的法律服务，牵头建立健全“点点结对”机制，召开工作协调会议，督促镇区全力提供协助配合，形成“活动一起办、服务一起给”的联动机制。2022年1月至6月，通过法律咨询、法治讲座、以案释法等多种形式，开展“联盟结对”普法活动20余场，大力宣传习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法、安全生产法等重点内容。同时，组织律师为企业负责人和员工提供法律知识培训，帮助61家乡村中小微企业“问诊把脉”，实施法治体检，为农民合作社、承包农户、专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业等生产经营主体的民事行为开展法律审查，协调解决劳动用工、合同履行等法律问题128个。
（二）加强维权，下好保障乡村群众“关键棋”。大力实施“法律明白人”培育工程，重点从村（居）两委干部和综治、人民调解人员、普法志愿者、村级义务巡防队、义务法治宣传员中选择有一定法律基础知识和接受表达能力、热心法治公益的人员充实“法律明白人”，截至2022年9月，通过自荐或推荐、考核上岗、登记造册、建档立卡、张榜公示等程序，在全县283个村（社区）培育“法律明白人”2396名，着力打造一支符合区域实际、群众信得过的基层法治服务队伍。组织“三官一律”、行政执法人员等常态化开展普法宣传活动，推行村民维权“微课堂”培训，发挥“网格化+法治宣传”优势，开设“便民小窗口”“法治下午茶”，24小时及时收集解答群众反映的法律问题，努力让乡村普法依法治理供给可及化、便捷化、高效化。亮化“普法惠民生”品牌，将农民工、留守妇女儿童、高龄、失能、失独、空巢老人等群体作为乡村普法重点服务对象，建立帮扶对接机制，努力实现法治宣传全覆盖。
（三）提档升级，下好建设法治阵地“长远棋”。推进乡村大运河法治文化惠民项目，推广大运河沿线基层治理经验等做法，打造大运河（宝应段）法治文化辐射圈，让法治宣传随处可见、随手可及。实施农村“1+3+N”法治文化阵地建设工程，即：全县各镇（区）提档升级一批规模法治文化公园（广场、长廊、展馆），推进习近平法治思想、宪法、民法典等三个宣传专区建设，实现283个村（社区）“一村（社区）一法治公园”全覆盖。积极打造“荷”护成长青少年法治宣传中心、海棠青少年法治文化公园、大运河法治步道民法典宣传专区等法治文化阵地，通过图文解读、法条剖析、名言警句等形式宣传布展婚姻家庭、垃圾分类、环境保护、安全出行、疫情防控等法律法规常识，在潜移默化中提高广大群众尊法学法守法用法的法治意识和法治素养。截至2022年9月，共创建全国民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治示范村（社区）134个、省级法治文化建设示范点10个，提档升级法治文化长廊、街区、景观、公园等179个。
（四）充实法律顾问，下好基层社会治理“队伍棋”。巩固“一村（社区）一法律顾问”全覆盖工作成果，认真研究制定一“村”一（社区）法律顾问实施方案、出台村（社区）法律顾问考核办法，切实解决一个法律顾问同时挂钩服务多个村（社区）、服务质效不高等问题，促进村（居）法律顾问从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变，倒逼村法律顾问服务质效提升。鼓励和引导更多社会组织和法治宣传志愿者参与到法律服务乡村行活动中，聘请优秀律师担任村（社区）法律顾问，结合开展“援法议事”活动，发挥法律顾问专业优势，提供“点对点”“一对一”法律咨询、法律援助、法治宣传、矛盾调解等服务，促进村组织民主决策，村民依法办事。先后联动开展农民工学法活动周、防范非法集资宣传月、扫黑除恶、妇女儿童权益保护、民法典宣传月等41项专题法治宣传活动。截至2022年9月，全县共有村级法律顾问283名，实现所有村（社区）全覆盖。发挥“互联网+法治服务”作用，制作《法在宝应》电视法治专栏161期，利用“法润民生”微信群、“荷乡法治宣传”微信公众号推送法治宣传资讯2600余条，通过《法治荷乡》网络直播法治专栏普及典型案例和法律知识，先后播出“珍爱生活、远离赌博”“推行社区矫正、维护社会稳定”等专题节目102期，网络观看人数超过280万余人次，在线解答群众生产生活法律问题，让群众感受到法治的温暖和便利。
【特点和效果】
一是协调联动，凝聚工作合力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实国家机关普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度，加强与宣传、法院、检察院、农业农村等部门沟通协调，及时解决普法工作中遇到的困难和问题，确保各项普法活动有力有序推进，努力构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的法治宣传教育工作格局。
二是精准普法，提高普法实效。坚持“科学、精准、高效、集约”的工作理念，聚焦群众关心的“衣、食、住、行、娱、乐、游”等法律热点问题，根据不同地区、部门、行业、人群及各时期的特点，动态收集社会学法需求，通过线上线下多种形式推送普法资讯，推动普法宣传服务管理精细化、服务过程程序化、服务产品多元化，提高普法针对性和实效性。
三是贴近实际，满足群众需求。以建设法治乡村、文化乡村、美丽乡村为契机，积极开展“宪法进万家”“法典相伴·法治文艺基层行”“德法涵养文明·共建绿色生活”“颐养社区普法志愿行”“法律下乡、进家庭”“民法典进社区”等普法活动，帮助群众释法析理、答疑解惑，有效打通法治宣传服务群众的“最后一公里”。
