案例内容
【基本情况】
东莞市油甘埔村是侨乡凤岗的发展缩影，油甘埔村位于东莞市凤岗镇东南部，与深圳龙岗交界，辖区面积7.2平方公里，常住人口约4.4万人，全村旅居海外华人华侨5000多名、归侨侨眷约300名。2021年度，村组两级总资产约为23亿元，经营总收入2亿元。近年来，油甘埔村以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，按照“一村一品”发展思路，因地制宜，突出重点，注重实效，积极推进创建民主法治示范村活动，不断提升基层治理法治化水平。
近两年曾获评“广东省儿童友好示范社区”“广东省民主法治村”“东莞市民主法治村”“凤岗镇2019-2020学年度尊师重教先进单位”“凤岗镇先进党组织”“凤岗镇2018—2020年度扫黑除恶专项斗争先进集体”等荣誉称号。2021年油甘埔村在“创建无邪教示范村”实地验收工作中，得到审核组充分肯定及高度评价。
【任务措施】
（一）坚持党建引领，确保法治创建实效
充分发挥党建引领核心作用，将村党建与服务群众的各项业务工作深度融合，推动民主法治示范村创建工作。一是加强组织领导，充分发挥党委的领导核心作用，建立“党委联系党支部、党支部联系党员、党员联系群众”工作模式，形成“主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实”的创建工作领导机制。二是强化制度建设，严格落实“两个责任”清单，规范党务、村务、财务公开等各项制度，从制度上保障村民自治有法可依，有规可循。三是狠抓党风廉政建设，全面落实从严治党，把党风廉政建设作为领导班子建设重要内容，村党组织和村委干部无违法违纪行为。
（二）强化制度保障，深化法治建设进程
油甘埔村坚持以民主促法治，以法治保民主的治村思路，不断使民主制度化、规章化。坚持民主立村，一是落实民主选举制度。严格按照法定程序进行选举，真正做到尊重民意，依法依规、高标准完成每一届基层选举工作，严格实施村民代表会议制度；二是议事规则完善。健全民主决策制度，真正实现民主决策；完善民主监督机制，严格落实党务、村务、财务公开制度，定期对涉及村民利益的重大事项及时公布，保证集体重大事项在阳光下透明运行。三是完善村规民约。及时制定和修订《油甘埔村村规民约》，在村务公开栏公开，有效调动村民参与自治的积极性，规范自身行为举止，营造良好的村内风气。
（三）加强法治建设，助力乡村振兴
1.强化载体保障，筑牢创建基础。一是以公共法律服务为载体，完善基层民主自治。建立“30分钟公共法律服务圈”，为村群众提供及时高效便捷的法律服务，提升乡村依法自治的水平。目前，两委干部普遍形成村规民约必审、各类涉法文书应审、集体决策律师会前参谋的管理思维，村民自我管理、自我服务、自我教育的程度较高，乡村普遍形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二是以基层人民调解为支点，促进基层依法治理。充分发挥综治中心服务平台的纽带作用，强化人民调解组织建设，坚持矛盾纠纷联调、社会治安联防、法治教育宣传联动原则，深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，努力将矛盾纠纷化解在基层。2020年至今，接访人数511人，调解宗数260宗，成功253宗，成功率97%。三是以德治建设为引领，树立文明新风尚。深化“乡村振兴 法治同行”“法律进乡村”等活动，广泛开展人民群众喜闻乐见的基层法治文化活动，使村民尊法学法用法常态化。充分发挥新时代文明实践中心作用，大力弘扬传统文化，开展四个季度的长者义诊和义剪活动，弘扬尊老爱老的传统美德，为老年人多办好事、多做实事。以体育馆、社区服务中心为阵地举办暑期夏令营、迎春杯等多项活动及体育赛事，不断提升基层群众的法律素质和道德水平。
2.优化整合力量，推进示范建设。一是扎实推进一村（社区）一法律顾问工作。通过每月一次值班服务、每季度一次法治讲座、不定期参与纠纷调解、随时电话接受法律咨询等方式，最大限度地满足群众的法律服务需求，引导群众合法理性维权，有效提升基层群众法律服务获得感。二是打造客侨品牌。以“客侨文化”为主线，融入法治元素，坚持寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，不断丰富社侨文化区居民群众的文化生活，打造别具特色、居民参与、共建共享的客侨文化社区。创建“侨之家”，为归侨侨眷开展联谊、交流、培训、问题等活动平台；成立东莞市侨联法律服务站（凤岗分点），为侨胞提供优质的法律服务。三是丰富法治活动。多途径开展法治宣传，开展“线上”不定期推送法治宣传专栏、视频等法治内容；“线下”结合群众的法律需求，丰富宣传载体，多渠道、多形式、多方位开展法治宣传教育活动，优化乡村和谐法治环境；加大《民法典》宣讲力度，将法治宣传延伸到学校、企业、家庭，打通普法“最后一公里”。
3.强化阵地建设，提升创建水平。一是建设民法典主题公园。坚持“公园文化、法治引领”的统筹关系，充分发掘村文化底蕴，践行“用法治方式规范公民行为习惯养成”理念，构建以村公园为延伸网络的“出门有法、休闲学法”的法治文化阵地。整合油甘埔公园原有设施，围绕法治主题，融入民法典等法治元素，打造民法典主题公园，让广大群众在休闲娱乐的同时，近距离接受法治文化的熏陶，逐步养成良好的法治意识，提高基层治理法治化水平。二是建设青少年法治教育实践基地。选址建筑面积1500平方米的油甘埔村社区综合服务中心，整合现有功能室，融入法治元素，设计形成青少年法治教育实践基地，有效发挥法治教育实践基地的教育引导功能，更好地服务青少年的法治文化需求。三是建设“特色精品村”。油甘埔村江屋是凤岗镇规模最大且保存完整的客侨古村落，以“特色精品村”创建契机，打造油甘埔文化旅游新名片，通过设计一批古村景观小品、文化彩绘墙，建设村史馆，以图文、实物展示等多种形式，展现油甘埔村独特的人文风貌，以文化助推乡村振兴、法治创建。
【特点和效果】
（一）平安建设有成效。常态化开展扫黑除恶斗争，强化“智网工程”，延伸网格化管理覆盖面，构建无缝链接、多网融合、共享资源的基层治理体系，群众幸福感、安全感进一步提升。2021年油甘埔村获评凤岗镇人民政府颁发“凤岗镇2018—2020年度扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。
（二）提亮乡村风景有态度。加快推进安宝、大窝工业区、水背环工业区、南岸旧村更新单元前期工作，完成同兴路灯光亮化工程、油甘埔休闲广场、油甘埔公园工程，增设了嘉辉中路停车场、校园路停车场、南岸小区停车场及推进区内“三线”整治，完成仕璘路、油富路、虾公潭路升级改造，村民的居住环境日益美观。深入推进江屋排屋楼活化，引进特色餐饮、旅游等休闲产业，依托乡村自然资源，推进凤岗华侨公园建设、河道河涌整治等，投入约2800万元打造市级特色精品村，乡村面貌进一步提升。
