案例内容
【基本情况】
新疆兵团第五师八十九团是兵团第五师双河市中心城区所在地，是新疆兵团58个边境团场之一。八十九团党委深入贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话精神，以提升团场治理体系和治理能力现代化建设为引领，紧紧围绕师市党委推进全面依法治师市的各项决策部署和中心工作，把基层法治建设作为加快发展的主导工程、富民强团的基础工程、全面小康的保障工程，纳入团场经济社会发展规划统筹推进；纳入工业经济、城镇开发和法治建设范畴统一推进；纳入构建长治久安的文明新战略总体推进；纳入职工群众满意的实事工程重点推进，全面开展法治团场创建活动，有效促进团场社会和谐稳定和经济健康发展，为推进我团经济社会发展和长治久安营造了良好的法治环境。
【任务措施】
（一）加强领导，确保“法治团场”创建活动落到实处
坚持和完善团场党委统一领导、各部门配合、全团共同参与的领导体制和工作机制。为加强团党委对“法治团场”创建活动工作的领导,成立了以政委为组长的“法治团场”创建活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了开展“法治团场”创建活动工作目标任务，制定下发《八十九团深入开展“法治团场”创建工作实施方案》。团“法治团场”创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各部门、各单位切实按照法治团场创建方案，加强领导，把“法治团场”创建工作摆上了各部门工作重要议事日程，多措并举，强化落实。
（二）强化组织领导，落实工作责任
团党委把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。认真贯彻落实了中办、国办党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人的职责，每季度按时听取法治建设工作汇报，对阶段性工作亲自部署，对重大性事项和法律顾问亲自研究审查督办，对团场一号文件和相关重大经营管理规定的规范性文件，决策前广泛征求意见建议，进行科学论证，集体讨论决定。
党政主要负责人带头贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，自觉做法治团场建设的组织者、推动者和实践者，督促领导班子成员和下属部门单位主要负责人依法办事，将《公务员法》《民法典》《纪律处分条例》《中国共产党统一战线工作条例》等纳入党委中心组学习内容，通过学习广大党员干部法治观念显著提升、依法行政工作能力明显增强，为团场健全和转变政的职能、依法有序开展工作打下了思想和理论基础。
（三）深化社会治理，大力推进基层法治建设
一是强化网格化管理，增强群防群治能力。按照网格布防、区域覆盖、功能一体、办公自动的总要求，科学合理地划分为5个防控网格，建成了5个警务室，配齐网格工作人员，逐人、逐地、逐事明确工作任务，做到精确定位、精选定人、精准定责，实现了“网格划分清、网格责任清、网格人员清、网格情况清”的全覆盖模式。同时，形成以党委统领，边防派出所为主体，警务室建设为支撑，协警、民兵为主力军，各职能部门相互协同配合的“大巡防、大巡逻、专业化、职能化、同管理、共担责”的社会管理新格局，构建了一个遍布全团以“巡逻、治安、调解、帮教、”等为主要内容的群防群治防控网络，实现治安防控无缝隙、无盲区、无空白点，确保了辖区社会稳定。
二是“三个保障”，提升依法治理水平。保障暂住（流动）人口合法权益。全面推行流动人口“369”限时工作法，实行以房管人、以业管人，以证管人,加强矛盾纠纷排查调处，扎实做好暂住（流动）人口就业、居住、子女入学、维权等方面的服务工作。做到了登记及时、服务到位、登记率、办证率均达到了100%。
三是保障信访人员合理诉求。坚持党委常委会信访联席会议制度、党委班子成员信访联系点制度及信访积案包案制度。增强团场依法治理能力。两年来团领导班子成员共开展接（约）访活动26次，化解信访问题27件，化解率为100％。多年来，八十九团不断完善了信息员、联络员和宣传员工作制度，规范了人民调解委员会、医疗纠纷专门调解委员会和基层连队（单位）调委会等工作机构，人民调解组织调解案件结案率均达到98%以上，连续五年民转刑事案件发生，有力的维护了社会治安大局稳定。
（四）精准发力，狠抓法治团场建设重点环节
一是坚持学法用法，提高干部法治素养。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，充分发挥“头雁”作用，引领带动团场各级领导党员干部，树牢法治权威，尊重法治精神，强化法治思维，遵从法治理念，进一步提升坚决服从法律、严格执行法律、善于运用法律的能力水平，争做尊法学法守法用法的表率。全面推进依法行政，努力提高团场的法治化管理水平，做到依法行政、高效便民、诚实守信、权责统一，切实转变管理理念和工作作风，强化责任意识，自觉接受监督。
二是加强党政规范性文件保密审查、公开发布工作。结合团场各部门工作职能，认真制定和完善各项规章制度，加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制推行权力清单、责任清单及两清单制度，对需要公开发布的文件进行保密审查，均填写保密审查表并进行备案。
三是深入推进政府公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施了《政府信息公开条例》，围绕民生和社会热点，利用师市、团场信息化平台，公开财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题的团场44条信息，严格履行政府信息主动公开职能，切实保证职工群众的知情权、参与权和监督权。
四是增强全民法治观念，夯实依法治团群众基础。不断加强法治文化阵地建设，建成了团级法治文化公园，将法治文化与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部群众的法治思维。深化基层依法治理和法治示范连队（社区）创建活动，积极申报争创兵团级民主法治示范连。创新培训方法载体，抓细抓实“群众法治大培训”工作。受教育农牧职工群众已达10000余人次，取得了良好的法治培训效果，为团场和谐稳定营造了良好的法治氛围。积极开展种类丰富的法治宣传活动，弘扬了社会主义法治精神，全社会法治意识明显增强，有效增强了普法效果。
五是严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序。建立和修改完善团场重大行政决策实施细则和重大行政决策合法性审查制度，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。团场重大行政决策严格履行合法性审查程序，严格落实行政决策责任追究制度。积极推行政府法律顾问工作机制，在重大行政决策和项目建设合同拟定等方面，邀请法律顾问全程参与，处理法律事项30余起，防范法律风险，确保了依法决策依法行政。
【特点和效果】
一是全团农牧职工群众的法律意识和法律素质进一步增强。农牧职工群众通过学习《宪法》《民法典》等与生产、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、自觉履行法定义务、运用法律武器来维护自己的合法权益。
二是通过法治团场创建机关各行政部门、连队干部依法行政、依法办事能力明显提高。通过党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治培训，并做到依法决策，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。结合兵团健全和转变“政”的职能，团场领导干部依法行政、依法决策水平进一步提高，连队“两委”依法治理连队、管理连队能力得到明显提升。
三是通过深入稳步推进“民主法治连（社区）”创建工作，以提高职工群众法律意识、增强职工思想道德、强化职工整体素质、依法管理连队为主，通过加强民主法治建设，连队出现了职工安居乐业，生活富裕，治安秩序良好，邻里和睦相处的良好氛围。
