案例内容
【基本情况】

青岛市市南区“初心咖啡吧”助推基层治理法治化建设

2022年,青岛市市南区湛山街道围绕企业法律服务需求,聚焦服务本领提升、营商环境优化破题,街区吸引力增强等重点难点工作,积极打造区域化法治建设联合体,联合市南区税务局、山东德衡律师事务所、北京德和衡(青岛)律师事务所,在香港中路2号海航万邦中心50楼打造青岛市首个法治主题的咖啡吧——“湛山街道初心咖啡吧”,这也是青岛市第一个设立在律师事务所的税收普法教育基地。初心咖啡吧占地300余平方米,分为税收普法展览长廊、吧台畅饮区、互动交流区、音乐休闲区和灵动阅读区,阵地将法治建设与休闲环境有机交融,将企业、居民法律需求与法律服务全方位适配。自建成以来,该咖啡吧累计服务企业居民200余人次。

【任务措施】

(一)惠企法律服务,当好企业“法律管家”

“初心咖啡吧”的建成既为楼宇企业白领提供了法治交流、法治学习、读书互动的场所,也是街道打造“街道——社区——网格(楼宇)”三级公共法律服务体系,建设惠及全域的“15分钟楼宇法治服务圈”的重要平台载体。自建成以来,“初心咖啡吧”坚持“请进来”与“走出去”相结合,按照“定时、定点、定人、定事”的标准,送法律服务进企业,围绕劳动人事、资产资质、合同管理、知识产权、诉讼仲裁等方面为辖区46家企业提供法律咨询服务20余次,组织法治宣传、讲座9场次,直接受众210余人次,协助开展重大行政决策咨询、矛盾纠纷调处工作26起,审查合同89份,有力引导了辖区企业加强法治教育。

针对部分企业所存在的“‘惹上’官司再找律师”的错误观念,街道将“初心咖啡吧”作为普法宣传阵地,组织山东德衡律师事务所的律师团队免费当“法律管家”,提前发现法律风险和隐患的核心问题,进而为企业打造坚固的法律防护屏障,促进企业持续、健康、稳定发展。不仅帮助企业解决涉法问题,“初心咖啡吧”还围绕法治环境和营商环境优化等相关问题。通过辖区红色物业联盟汇总楼宇诉求,集中上门服务等方式,切实解决企业生产经营中的“堵点”“痛点”“难点”,以“普法促成长”“普法解纠纷”“普法促廉洁”“普法创平安”“普法促和谐”等为目标,交流公益普法工作,进一步深化街道法治工作,传播法治文化。

(二)居民法律义诊,暖心为民答疑解惑

“初心咖啡吧”同时也是街道聚焦群众所需所盼,发挥法律服务、法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解等职能的法律服务中心。

“初心咖啡吧”整合辖区法律资源,由街道司法所协调法律顾问、“法律明白人”定期组织开展“法律义诊1小时”活动,围绕居民法律诉求,解决群众实际问题,以实际行动引导居民形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识和思维方式。在街道微信公众号上设立“律师普法小课堂”系列专栏,围绕群众关心的婚姻家事、求职就业等方向,以一问一答的形式进行专业解析。通过线上线下齐发力,在线上形成社区最接地气的网络普法宣传窗口,在线下提供社区最暖人心的交互指导法律服务。

“初心咖啡吧”一方面通过“定时+预约”式提供专业咨询,在“点”上化解矛盾;一方面通过定期开展“法律义诊进网格”活动,在“面”上预防矛盾和风险,把公共法律服务的触角延伸到群众的家门口,打通了法律服务的“最后一米”,为法治社区建设奠定基础。自建成以来,已累计解决群众各类诉求70余件。

(三)税法宣传普及,营造和谐税收环境

税收普法教育基地是“初心咖啡吧”的另一个身份。基地充分运用现代化信息技术和传播手段推出税收普法展览长廊,通过图片展示、影视展播、多媒体教学、税史实物展览等多种形式开展税收普法教育,以专题网页、服务热线、微信公众号等多种形式向社会提供涉税义务咨询服务。

作为青岛市第一个设立在律师事务所的税收普法教育基地,充分发挥了税务部门和律师事务所各自优势。聚焦律师事务所在办案中遇到的常见涉税热点、难点问题,市南区税务局组建公职律师团队、税收宣传团队,借助“纳税人学堂”“德衡法律讲坛”等栏目,以税收新法新政为基点,精准、科学、同步普法定期等开展税法普法。

【特点和效果】

“初心咖啡吧”既是青岛市首个法治主题的咖啡吧,也是全市首个设立在律师事务所的税收普法教育基地,它的成立,是政府扎实开展“我为群众办实事”实践活动的典型硕果之一,是政府与社会力量共建法治教育基地的成功尝试,也是积极打造区域化法治联合体的一次全新探索。它充分聚合了街道、税务、律所等多种力量,在接待群众来访,组织法治宣传,提供法律咨询,参与矛盾纠纷化解,赋能基层治理,服务发展大局等方面发挥了重要作用,切实解决了企业、群众一批“急难愁盼”的问题,并逐步建设成为人民满意的法律服务中心,让人民群众收获满满法治获得感。