案例内容
【基本情况】
柑村村位于化州市笪桥镇的西南部，邻接湛江地区廉江良垌镇、吴川塘缀镇，辖8条自然村，总人口4800多人，党员79人。柑村村是著名的革命老区村和广东南路革命堡垒村，是茂名地区参加革命人数最多、为革命献身人数最多、革命烈士人数最多的村庄，有革命烈士25人，其中全国英烈3人，村内保存有革命烈士陵园、烈士故居、革命摇蓝橘山小学等革命遗址，建设有广东南路革命化州教育基地、化州党校柑村分校、英烈园等红色工程。
茂名市化州市笪桥柑村村以“红色村”党建示范工程建设为契机，紧紧围绕“红色资源”和“党建示范”“基层法治建设”“乡村治理”等重点内容，打造“田园风貌+红色旅游+民主法治文化”的“1+1+1”模式，把红色党建、法治元素、乡村振兴有机结合起来，在建立健全三级党建网格运行机制、探索完善基层协商民主机制、推进基层普法依法治理，优化基层公共文化服务、创新“党建+志愿服务”工作模式等方面取得了新突破，打造了党建引领乡村治理新样板，多年来取得多项荣誉，被授予“中组部开展组织振兴建设试点村”、“广东省红色村党建工程示范点”、“广东省文化和旅游特色村”、“广东省乡村治理示范村”、2020年广东省“民主法治示范村”、“茂名市文明村”。
笪桥镇柑村村扎实开展民主法治示范村创建工作，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在促进村民自治依法有序、提升村民法治意识、形成文明道德风尚等工作中取得成效。2021年2月，柑村村被评为“全国民主法治示范村”。2022年9月，柑村村被评为“全国乡村振兴治理示范村”。
【任务措施】
（一）党建引领激活“红色村”发展新动能
柑村党支部以提升组织力为重点，将基层党组织建设与红色资源保护利用紧密结合，重点抓好政治建设、阵地建设、队伍建设，落实《基层党组织三年行动计划》，全面提升党建工作水平。一是突出政治建设，筑牢思想之基。柑村党支部始终把思想政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部会议的第一议题、党员教育的第一堂党课、党务宣传的第一栏目。创新性地设立“村党建工作指导站”，规范落实“三会一课”、两个联席会议、主题党日活动等基本制度。以党史学习教育为契机，通过参与创作以李卡烈士为主题的现代音乐剧、组建红色宣讲队等多样形式开展党史学习教育活动，组织党员带动群众一起学、深入学，把新中国史、党史带进千家万户，让初心使命薪火相传。二是加强阵地建设，夯实战斗堡垒。柑村村2017年12月被省委组织部列为第一批“红色村”党建工程示范点，自开展“红色村”党建示范工程以来，紧紧围绕“红色资源”和“党建示范”两个重点内容进行规划建设。投入1193.5万元专项经费建设、修缮柑村革命烈士陵园、广东南路革命化州教育基地、橘山广场、红色好心湖、英烈亭等项目工程，筹集近3400多万元进行公共服务设施和新农村建设，投入1750多万元高标准建设化州党校柑村分校、红色廉政教育基地和党建宣传长廊，打造党建文化、红色文化宣传新阵地，满足服务党员群众的需求，更好地凝聚党心民心。三是狠抓队伍建设，强化责任担当。着力选好“领头雁”，转变村“两委”干部作风，柑村党支部书记叶觉文2021年4月被评为广东省乡村振兴先进个人，2018年来连年被评为化州市优秀共产党员，在2021年村“两委”换届中，5名支部委员全部满票当选，7名村委委员也全部高票当选，实行了书记、主任、经济联合社社长三个“一肩挑”。“两委”干部平均年龄降至38岁，“生力军”队伍更显活力。
（二）法治元素铸造和谐乡村新面貌
柑村村扎实开展“民主法治村”创建工作，推进基层普法依法治理工作，成立“柑村村创建民主法治村工作领导小组”，从本村实际出发，以服务广大村民为宗旨，多措并举切实加强柑村村级民主法治建设。一是打造法治阵地，营造良好法治氛围。化州市司法局于2019年在柑村村建成化州首个村级法治文化园，融合法治文化园标识、法治宣传专栏、法治宣传长廊、法治标识牌等法治元素，展示宪法及法律知识、社会主义法治建设、“不忘初心”主题教育、“党史学习教育”、社会主义核心价值观、禁毒及扫黑除恶知识、村规民约等内容，将法治文化与传统文化、乡规民俗有机结合，与周边绿化环境、设施相融合，达到耳濡目染的宣传效果，形成集休闲、娱乐、学习于一体的法治文化平台，使法治宣传教育从过去的说教式、灌输式、被动式向感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，增强了法治文化的渗透力和感染力。二是加强法治宣传教育工作，建章立制依法治村。柑村村积极开展法治宣传教育，完善公共法律服务工作室、人民调解室等服务，建立法律援助、一村一法律顾问制度，为村干部及人民群众提供便利快捷的法律服务，聘任法院干警担任柑村小学法治副校长，定期开展法治教育进校园活动。上述举措有效提高了村民的法律意识和法律观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了乡村稳定和发展。三是依法调处矛盾纠纷，维护农村社会稳定。柑村本着“属地管理，分级负责；大事不出村，小事不出组，矛盾不上交”的原则，以群众满意不满意为标准，以稳定经济发展环境为目的，及时解决群众关心的热点和难点问题，近年来，柑村村没有出现越级上访和发生群体性流血事件，群众对社会治安的满意度较高，安全感日益加强。
（三）文明实践树立乡村道德新风尚
柑村村党支部以党群服务中心为主要阵地，以柑村村新时代文明实践站为活动场所，注重突出管理和服务两大重要职能，着力构建“组织发动、党员带头、群众主动”的治理新格局。一是健全三级党建网格运行机制。持续完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，做实“村到组、组到户、户到人”三级党建网格化管理工作，提升党建引领“红色村”治理的精准化、精细化水平。三级党建网格化服务管理运作机制，创新了社会治安综合治理工作，统筹整合起各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面的力量，构建了“多网融合、一网统筹”的党组织领导下的党建网格化服务管理体系。二是探索完善基层协商民主机制。指导村民理事会、村民委员会、村务监督委员会开展协商议事、调解矛盾纠纷、维护村民权益、倡导文明新风等活动，充分发挥基层组织作用，激发民主活力，构建共建共治共享社会治理共同体。三是优化基层公共文化服务。以“五个一”为抓手，弘扬中华优秀传统文化和革命文化，初步形成了移风易俗、向上向善的良好社会风尚。四是创新“党建+志愿服务”工作模式。以柑村村新时代文明实践站为依托，建立党员志愿服务队，对照党组织服务群众事项清单，把服务群众工作做实做细，每年累计组织党员义务劳动1000多人次，得到了村民的一致好评和拥护。柑村村叶一锦志愿者为群众办实事、做好事的事迹被广东电视台报道。
（四）多点发力绘就乡村振兴新画卷
一是全力推进新农村建设。柑村村筹资2000多万元积极开展贫困村创建社会主义新农村示范村建设。完成村庄总体规划、测绘、项目设计及整村设计，成立村民理事会，修订完善村规民约；完成“三清三拆三整治”工作，有效推进村人居环境改善；对村中部分旧房屋墙体进行绘画美化,以社会主义核心价值观、实施乡村振兴等内容为题材，喷绘墙绘40幅1800多平方米；先后集资300多万元建成柑村大戏楼、新时代文明实践站；投入60多万元建设各自然村路灯亮化工程、建设安装96盏带有党建元素的路灯；投入资金140多万元建成800平方米的村文化广场、卫生站、篮球场及标准的卫生厕所；投入1300多万元，建成了污水处理站9座、铺设污水管网18.8公里、集中供水管网约10公里、垃圾收集站20座、村巷道硬底化约11公里2.1万平方米；同时还完成了村巷道硬底化、民房改造、三线整治等新农村建设项目，有效提升农村公共服务水平，扎实推进新农村建设。二是统筹谋划促进产业发展。柑村村高起点规划，大力整合资源，将田园风光、红色资源、党建文化和红色旅游、乡村旅游有机结合，打造“田园风貌+红色旅游+农村党建”的“1+1+1”旅游模式。夯实农业基础，引进龙头企业，立足瓜、果、蔗、鸡的农业产业优势，投入90万元建成面积150亩的水果种植基地，投入30万元建设面积10亩的生态养鸡场，投入30万元扶持壮大甘蔗、黄瓜种植产业，投入150多万元建设光伏发电项目，打造柑村为现代农业示范区，种植火龙果、释迦、嘉宝果等特色品种，带动农户共同发展。目前全村有劳动力贫困户全部就业，无劳动力贫困户全部落实社会保障和社会救助。2019年柑村各项指标已达到退出省定贫困村标准，脱贫攻坚战取得胜利。
【特点和效果】
柑村村作为化州市“全国民主法治示范村”立足地缘优势，以“红色村”党建示范工程建设为契机，紧紧围绕“红色资源”“党建示范”“乡村治理”等重点内容，把红色党建、法治元素、乡村振兴有机结合起来，通过建立健全三级党建网格运行机制、推进基层普法依法治理、优化基层公共文化服务、创新“党建+志愿服务”等工作模式扎实推进，自被评为“全国民主法治示范村”以来,柑村村建设成为社会主义美丽新农村，通过用好用活当地特色景观、法治文化主题公园和红色资源，开启了乡村振兴的新篇章，带动柑村村特色旅游、红色阵地和新农村建设驶上了发展的“快车道”。
