案例内容
【基本情况】

溧阳市实施“四大工程”深化普法惠民

2022年以来,溧阳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,聚焦群众“急难愁盼”法律问题,深挖本地文化,厚植法治沃土,精准施策、靶向发力,大力实施全民普法“四大工程”,营造浓厚的法治宣传教育氛围,用法治力量和法治方式守护人民群众美好生活,着力为群众办实事、做好事、解难事,让广大群众深切感受到法治的温度和便利,不断提高群众的法治获得感、幸福感、安全感,有效提升了溧阳市法治建设成熟度、形象美誉度、营商环境优质度。

【任务措施】

(一)实施“责任驱动”工程,构建齐抓共管新格局。把法治宣传教育作为各级党政“一把手”工程,构建54家单位参与的普法联盟,市委、市政府印发《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知,市人大、市政协定期听取普法依法治理工作汇报,确保各项工作有力有序有效推进。建立健全普法成员单位普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单和普法责任评价书“三单一书”制度,组织普法责任制履职评议,拧紧真抓实干责任链条。签订法治建设责任书,将法治建设履职情况列入年终“述法”内容,将法治宣传教育纳入党政综合目标、综治工作目标、文明创建目标考核内容,做到软件硬抓、虚事实办,不断深化党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、各司其职的大普法格局。

(二)实施“精准滴灌”工程,掀起全民学法新热潮。抓住领导干部“关键少数”,压紧压实领导干部学法责任,注重提升其依法行政能力。建立领导干部集体学法,健全述职述廉述法述制度,将习近平法治思想、宪法、民法典等列为新任领导干部、行政执法人员考试的重要内容,并作为公务员初任培训班、青干班的重点课程。抓住青少年“关键时期”,突出课堂主渠道、主阵地作用,2022年1月至8月,累计开展法律知识竞赛、法治手抄报、模拟法庭等普法活动100余场,参与师生达2万余人次,以法治方式帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”。抓住企业经营管理人员“关键环节”,紧扣营商环境、疫情防控等法律问题,利用农民工学法活动周、消费者权益保护日、民法典宣传月等重要节点,组织“法律明白人”、普法志愿者有针对性地为企业送去听得进、听得懂、用得上的普法宣传和服务,帮助职工释法析理、答疑解惑。

(三)实施“文化提升”工程,开辟普法宣传新路径。培育法治文化设计“法治溧阳”logo、吉祥物形象,开设法治访谈类节目《我是法治代言人》,原创《民法典颂·三字歌》等法治动漫(微电影)60余部,其中民法典系列动漫《孟郊断案》在司法部微信公众号展播,自编自导自演的微电影《坚守》获评第六届“平安中国”三微作品大赛网络人气奖。构建智慧普法矩阵,建成数字化青少年法治教育基地,在有线电视、“自在溧阳”APP开设法治专栏,创办各类普法微信微博公众号等新型载体92个、“法润民生”微信群227个,定期转发推送案例解读、法条剖析等各类普法资讯,创新“互联网+法治宣传”方式,方便群众在线学法、随时用法。积极打造文化阵地集群,建好用好各种法治文化阵地,扩大覆盖面,提高利用率和群众参与度。建成企业刑事风险防范中心、目湖国家湿地公园科普馆、家规家训教育馆等一批具有地域、行业特色的阵地,形成“覆盖城乡、便捷民众、功能多样”的法治文化阵地辐射圈。截至2022年9月,共建成法治长廊、法治街区、法治公园等各类法治文化阵地140余个,创建省级“法治文化建设示范点”9个。

(四)实施“普治并举”工程,探索基层治理新模式。突出法治创建,深化基层、行业、区域依法治理,辐射构建起“普惠式”依法治理大网络,形成依法办事、依法理性表达诉求、依法维权的良好局面,不断提高社会基层治理法治化水平。坚持民事民议、民事民办、民事民评,积极打造具有地方特色的群众自治品牌,其中“百姓议事堂”获评中国社会治理创新奖、首届长三角地区基层依法治理十大优秀案例,被《人民日报》以“村民调处纠纷的草药方”为题整版刊发,八字桥村、庆丰村获评全国乡村治理示范村。创新非诉讼纠纷解决平台,深度融合普法、公证、律师、行政复议等非诉方式,一体推进市公共法律服务非诉中心及法院非诉分中心实体高效运行,为群众提供高效便捷的非诉服务。

【特点和效果】

一是协调联动,构建普法“一张图”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持条块结合、密切协作,督促普法责任制成员单位定期开展法治宣传教育活动,将普法工作由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,推动形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。

二是紧贴实际,共绘普法“同心圆”。聚焦群众关心的婚姻家庭、垃圾分类、教育就学、环境保护、征地拆迁等法律热点,量身定制“普法菜单”,2022年1月至10月,通过“自主点单+送法上门”模式,开展法治讲座、以案释法等各类法治宣传教育活动100余场,努力让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

三是拓展载体,打造普法“新阵地”。积极构建“线上+线下”普法阵地,线上发挥微信、微博等新媒体优势,通过文字、图片、语音、视频等方式,宣传普及法律知识;线下提档升级法治文化长廊、街区、公园、广场等阵地,常态化开展群众性法治文化活动,让群众在潜移默化中学习法律知识、接受法治熏陶。